朱開銓，江西瑞金人，是毛澤東主席親自培養(yǎng)成長(zhǎng)起來的農(nóng)民出身的高級(jí)干部，是久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，被原中共中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理習(xí)仲勛稱贊為“赤心耿耿、壯心不已的老戰(zhàn)士”。

就是這位“一身肝膽德高望重，百年奮斗鞠躬盡瘁”、為中國(guó)人民的革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)無私地奉獻(xiàn)了六十六年畢生精力的革命戰(zhàn)士，曾經(jīng)三次赴慶陽(yáng)(即現(xiàn)在的慶陽(yáng)市，下同)工作，先后擔(dān)任陜甘寧省蘇維埃政府副主席、慶陽(yáng)縣抗日民主政府第一任縣長(zhǎng)、隴東行政督察專員公署專員等職務(wù)。他在慶陽(yáng)工作期間，用堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰、平易近人的工作態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、高風(fēng)亮節(jié)的人格魅力，為慶陽(yáng)政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和支前擁軍，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在慶陽(yáng)人民的心中留下了深遠(yuǎn)的影響。

根據(jù)朱開銓回憶錄《六十六年之革命生涯》記載，他第一次赴慶陽(yáng)工作，是1936年5月至1937年9月任中共陜甘寧省委常務(wù)委員、陜甘寧省蘇維埃政府副主席、黨團(tuán)書記兼土地部部長(zhǎng)、裁判部部長(zhǎng)這一時(shí)期。

紅軍西征勝利以后，在陜北革命根據(jù)地的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造出縱橫二三百余公里的新蘇區(qū)，從而形成了完整的陜甘寧革命根據(jù)地。為了對(duì)這一根據(jù)地進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理，中央決定撤銷陜甘省，成立陜甘寧省和陜甘寧省蘇維埃政府。因朱開銓在毛澤東主席的提議下于1935年11月至1936年5月?lián)芜^陜甘省蘇維埃政府副主席、主席，土地裁判部部長(zhǎng)，中共陜甘省委執(zhí)行委員、陜甘省蘇維埃政府黨團(tuán)書記等職務(wù)，對(duì)這一帶的情況比較熟悉，且具有豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)，所以中央決定朱開銓繼續(xù)擔(dān)任新成立的陜甘寧省蘇維埃政府副主席，黨團(tuán)書記兼土地、裁判部部長(zhǎng)。

陜甘寧省和省蘇維埃政府成立初期，機(jī)關(guān)駐地陜北吳旗縣的劉家渠子，后遷到甘肅環(huán)縣的河連灣、華池的元城子、環(huán)縣的曲子鎮(zhèn)等地。在這一時(shí)期，朱開銓充分履行職責(zé)，與陜甘寧省委、省蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員一起，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，打土豪分田地，建立黨的基層組織，鞏固新生的革命政權(quán)，開展各種形式的抗日救亡活動(dòng)。并積極組織運(yùn)輸隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)，趕做軍鞋軍服，征收糧食，有力地支援了紅軍在這一區(qū)域的各項(xiàng)軍需供給，為迎接全國(guó)的主力紅軍會(huì)合于西北，做了大量的準(zhǔn)備工作，取得了顯著的成績(jī)。

由此可知，朱開銓第一次到慶陽(yáng)工作，是隨陜甘寧省委機(jī)關(guān)的搬遷轉(zhuǎn)移而來到的，是為了革命的需要，具有很大的不確定性。

他在這一工作期間，有一件事值得一提，那便是想方設(shè)法為部隊(duì)籌集糧食和解決加工難的問題。當(dāng)時(shí)，陜甘寧省蘇維埃政府的主要工作是支前，在西征區(qū)域內(nèi)的所有軍需主要靠地方來解決，每天需要幾萬斤糧食，從征糧、運(yùn)輸?shù)郊庸ぃ芍^困難重重、責(zé)任重大。由于慶陽(yáng)當(dāng)時(shí)還沒有征收救國(guó)公糧，所以糧食的來源主要從土豪地主那里沒收和從富農(nóng)處征收。相比而言，慶陽(yáng)當(dāng)時(shí)還比較富裕，一些大地主家都攢有大量糧食?？稍诩t軍到來之前，他們把糧食都藏起來了，多半都藏在地窖里，而且隱蔽偽裝的很好，不容易被發(fā)現(xiàn)，人卻跑了。

為了籌到足夠吃的糧食，朱開銓和李富春等陜甘寧省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶著工作人員深入一線，發(fā)動(dòng)群眾找地主的糧食窖，通過仔細(xì)勘察查找，在慶陽(yáng)相繼找到許多地主的糧食窖。往往一個(gè)糧食窖打開，少則幾千斤，多則幾萬斤糧，有時(shí)甚至更多。

糧食籌集到了，可加工又成了問題。大家都知道，當(dāng)時(shí)慶陽(yáng)的老百姓一般都用石磨、石碾子加工糧食，一次也加工不了多少，都是吃多少加工多少，不存加工過的糧食?？煽偛荒馨褯]有加工的糧食送給紅軍吃吧，怎么辦呢？

為了解決這個(gè)問題，朱開銓根據(jù)自己的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，還是要依靠群眾。于是在他的提議下，陜甘寧省政府決定，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極行動(dòng)起來，參與到加工軍糧的行列中來。根據(jù)各戶的加工能力，分發(fā)糧食讓其進(jìn)行加工，然后將加工好的糧食收裝起來統(tǒng)一送往部隊(duì)。同時(shí)給加工戶留一定比例的糧食做加工費(fèi)。這樣就解決了軍糧的加工問題，既照顧到了群眾的利益，又保證了部隊(duì)的需要，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

這份成績(jī)的取得，主要是他在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中充分的認(rèn)識(shí)到：不論面對(duì)的困難有多大、任務(wù)有多艱巨，只要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，始終為民著想，所有的困難都能得到解決，所干的工作都能得到干部群眾的支持和擁護(hù)。

朱開銓第二次赴慶陽(yáng)工作，是擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)慶陽(yáng)縣抗日民主政府第一任縣長(zhǎng)，兼任隴東分區(qū)行政督查專員公署副專員這一時(shí)期。

1937年4月下旬，朱開銓作為陜甘寧省的代表，赴延安參加中共中央召開的蘇區(qū)代表會(huì)議，離開了慶陽(yáng)。隨后相繼擔(dān)任中共三邊特委委員、省蘇維埃政府駐三邊代表、陜甘寧邊區(qū)政府巡視團(tuán)主任、邊區(qū)政府民政廳第二科科長(zhǎng)、邊區(qū)政府建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、邊區(qū)農(nóng)業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)。這樣一直到1939年的秋天，陜甘寧邊區(qū)政府又派朱開銓回慶陽(yáng)征收公糧，于是就有了朱開銓第二次赴慶陽(yáng)工作的經(jīng)歷。

其實(shí)朱開銓當(dāng)時(shí)回慶陽(yáng)征收公糧，任務(wù)完成后要回延安的?？烧魇展Z是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，要一個(gè)縣一個(gè)縣的核對(duì)征收的數(shù)字、并組織調(diào)運(yùn)，這樣以來一征就是兩個(gè)多月。直到1940年1月，朱開銓收到了邊區(qū)政府的電報(bào)，要求他暫緩回延安。于是他便在慶陽(yáng)過完春節(jié)后接到命令，安排他擔(dān)任新成立的慶陽(yáng)縣抗日民主政府縣長(zhǎng)，并兼任隴東分區(qū)行政督察專員公署副專員，這樣朱開銓就有了第二次在慶陽(yáng)工作的經(jīng)歷。

上世紀(jì)三十年代，慶陽(yáng)是一個(gè)比較富庶的地方，沃野千里，地勢(shì)平坦，盛產(chǎn)小麥，群眾稱之為“八百里秦川，頂不上董志原原邊”，是個(gè)屯糧養(yǎng)兵的好地方。加之又是革命圣地延安的西大門，毛澤東主席將紅軍改編后的六個(gè)旅之一的三八五旅都留守在慶陽(yáng)，可見當(dāng)時(shí)慶陽(yáng)的戰(zhàn)略地位之重要。慶陽(yáng)縣抗日民主政府與隴東行政督察專員公署成立后，辦公地點(diǎn)設(shè)在慶陽(yáng)城，二者合署辦公，兩塊牌子一套人馬。朱開銓上任后，根據(jù)慶陽(yáng)縣地處國(guó)共兩黨相間的實(shí)際情況，從健全工作機(jī)構(gòu)、理順工作程序入手，配齊了縣政府工作人員，建立了區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)組織，迅速開展起邊區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作。在搞好地方工作的同時(shí)，積極幫助解決駐軍三八五旅的實(shí)際困難和問題，為實(shí)現(xiàn)軍民共處探索了有益經(jīng)驗(yàn)。

這期間有一件事也值得一提，那便是朱開銓幫助三八五旅戰(zhàn)士解決吃不飽飯的問題。原來紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，對(duì)部隊(duì)和機(jī)關(guān)的糧食供應(yīng)，都制定了標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是以陜北的特產(chǎn)小米為基礎(chǔ)制定的。隴東產(chǎn)小麥不產(chǎn)小米，所以部隊(duì)的糧食供應(yīng)主要是面粉。可面粉是細(xì)糧，一名戰(zhàn)士一個(gè)月吃四十五斤小米可以吃飽，但吃面粉就不夠了。朱開銓了解到這一情況后，就進(jìn)行了仔細(xì)的核算，看到底供應(yīng)多少面粉可以讓戰(zhàn)士吃飽，通過實(shí)際測(cè)算，他確定了一個(gè)合理的比例數(shù)：1︰1.4，即一斗(100斤)小米折算成一斗四升小麥?？稍趺磮?zhí)行呢？標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)定的，下級(jí)政府是無權(quán)更改的，但如果不解決這個(gè)問題，部隊(duì)的同志還要繼續(xù)餓肚子。朱開銓經(jīng)過反復(fù)思考后認(rèn)為，既然標(biāo)準(zhǔn)是人制定的，那么完全可以視情況的不同而改變。朱開銓打定主意后決定對(duì)此問題予以解決。他將自己的想法寫成報(bào)告上報(bào)邊區(qū)政府，在等待答復(fù)的期間，就果斷決定按一斗小米折算成一斗四升小麥的標(biāo)準(zhǔn)來解決這個(gè)困擾部隊(duì)的實(shí)際難題，同時(shí)征糧也按這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這樣部隊(duì)和地方的同志都很高興，并沿襲了下來。這個(gè)困難的成功解決，主要得益于朱開銓不論干什么事情，都能從實(shí)際出發(fā)的結(jié)果。工作中他從不教條的去執(zhí)行某項(xiàng)政策，如果政策合理，符合實(shí)際，他就積極推行貫徹。如果與實(shí)際情況不符，他就及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，提出可行的解決辦法，上報(bào)組織研究決定后付諸實(shí)施，取得了工作的主動(dòng)性。

1940年8月，慶環(huán)分區(qū)行政督察專員公署合并于隴東分區(qū)行政督察專員公署，朱開銓沒有繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)。當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府電報(bào)通知，留朱開銓以邊區(qū)代表身份駐隴東地區(qū)征糧。這樣，朱開銓一直到1941年2月，完成征糧任務(wù)后離開慶陽(yáng)，回到延安后入中共中央黨校學(xué)習(xí)，先后任第十一、第六支部組長(zhǎng)，參加了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1945年4月至6月還作為陜甘寧邊區(qū)代表團(tuán)成員參加了中共七大。

朱開銓第三次赴慶陽(yáng)工作，是擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)行政督察專員公署副專員、專員、陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)這一時(shí)期?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后不久，朱開銓便接到邊區(qū)政府命令，讓他重新回慶陽(yáng)工作，擔(dān)任隴東專署的副專員，這樣便促成了他第三次赴慶陽(yáng)工作的經(jīng)歷。1946年2月，原專員馬錫武同志調(diào)任陜甘寧邊區(qū)政府任高等法院院長(zhǎng)后，朱開銓被任命為隴東分區(qū)行政督察專員公署的專員、陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)。

朱開銓第三次到慶陽(yáng)工作，正好處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始的這一時(shí)期，工作環(huán)境復(fù)雜多變，革命斗爭(zhēng)異常尖銳，開展工作困難重重。受命于危難之際的朱開銓，并沒有被困難所嚇倒，他與隴東分區(qū)行政督察專員公署的工作人員一道，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)，公正執(zhí)法，服務(wù)為民，將工作開展的有聲有色，多次得到陜甘寧邊區(qū)政府的充分肯定。特別是配合中央在慶陽(yáng)解放區(qū)進(jìn)行的土改試點(diǎn)工作，作用明顯，成效顯著。不但完成了試點(diǎn)任務(wù)，而且培養(yǎng)了大批土改干部，其經(jīng)驗(yàn)在全邊區(qū)得到了推廣。

當(dāng)然，這期間也有一件事值得一提，那便是解決行政公署經(jīng)費(fèi)困難的問題。當(dāng)時(shí)的專署機(jī)關(guān)，工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，為了解決這一問題，專署機(jī)關(guān)的國(guó)民部在慶陽(yáng)開設(shè)了百貨商店、飯館和旅社，用那微薄的收入，勉強(qiáng)支撐專署機(jī)關(guān)的運(yùn)行。當(dāng)時(shí)，從西安來了一位大商人，此人是一個(gè)花花公子，原定到三邊去作買賣的，可是到了慶陽(yáng)就不走了，他把所有的貨物都托到專署的百貨商店予以代銷，并定了價(jià)，隨后此人便到西峰鎮(zhèn)游玩逛去了。接到這些貨后，由于前一段時(shí)間物價(jià)降的比較快，商店的經(jīng)理就請(qǐng)示朱開銓，說是要把這些貨物趕快賣掉。朱開銓分析后認(rèn)為，物價(jià)的下降是暫時(shí)的，過一段時(shí)間肯定還會(huì)漲起來的，而專署的經(jīng)費(fèi)當(dāng)時(shí)又不多，工作人員已經(jīng)幾年都沒有領(lǐng)津貼了。于是朱開銓決定過一段時(shí)間再賣這批貨物。隨后不久，物價(jià)果然開始回升，等升到一定程度，他們就將那批貨物賣掉，一下賺了近萬元，比那個(gè)商人賺到的還多，專署就是靠這筆錢，維持了將近兩年?？梢妼彆r(shí)度勢(shì)、果斷決策，不但是革命斗爭(zhēng)的要求，也是搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，朱開銓當(dāng)時(shí)是這么想的，也是這么做的。

內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后，胡宗南部向陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模進(jìn)攻，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)需要，朱開銓于1947年5月調(diào)離慶陽(yáng)，走上了新的革命征程。自此，他在慶陽(yáng)工作的三次經(jīng)歷畫上了圓滿的句號(hào)。總觀朱開銓在慶陽(yáng)的三次工作經(jīng)歷，在時(shí)間上雖然斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)長(zhǎng)時(shí)短，在工作崗位上雖然經(jīng)常變動(dòng)，時(shí)這時(shí)那，可他不論干什么工作，身處何種環(huán)境，都能淡然處之，認(rèn)真面對(duì)，始終用一名共產(chǎn)黨員的赤膽忠心，忘我工作，不怕犧牲，客服了一個(gè)個(gè)困難，取得了一次次成績(jī)，用平凡抒寫了偉大，用本色印證了信仰，其功留存史冊(cè)，其績(jī)永值學(xué)習(xí)。