??????? 近年來(lái)，我市堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)戰(zhàn)役，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”三大革命和污水治理、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收和尾菜處理利用、“四好”農(nóng)村路建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村級(jí)公益設(shè)施共管共享等六項(xiàng)行動(dòng)，以政策保障、措施創(chuàng)新、機(jī)制完善、宣傳發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn)，下實(shí)手解決農(nóng)村人居環(huán)境頑疾，全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

制度保障先行

???????我市先后制定印發(fā)《慶陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年實(shí)施方案》《慶陽(yáng)市全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等系列指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，積極銜接爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政支持，近兩年市財(cái)政統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)2600萬(wàn)元，全力保障工作需要。通過(guò)實(shí)踐探索建立健全了分層負(fù)責(zé)、巡查督導(dǎo)等常態(tài)管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化發(fā)展。

???????廁所革命起步階段，為了突出群眾在改廁中的主體地位，在寧縣焦村鎮(zhèn)高尉村組織開(kāi)展以“政府把關(guān)、企業(yè)參賽、專家參謀、群眾選擇”為主題的慶陽(yáng)市農(nóng)村“廁所革命”企業(yè)產(chǎn)品擂臺(tái)賽，引導(dǎo)群眾自主選擇質(zhì)量最優(yōu)、性能最好、價(jià)格合理的改廁產(chǎn)品。西峰區(qū)小寨村16天完成316戶改廁任務(wù)的“小寨速度”、充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村改廁的“小寨經(jīng)驗(yàn)”被省委改革辦作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

???????按照垃圾“三化四分”處理，即減量化、資源化、無(wú)害化，分類投放、分類收運(yùn)、分類利用、分類處置處理模式，堅(jiān)持“戶分類、村組收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣（區(qū)）處理”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“鄉(xiāng)有場(chǎng)、村有站、戶有箱，有人掃、有車?yán)?、有人管”的環(huán)衛(wèi)保潔體系。目前全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1261個(gè)行政村均組建了清潔保潔隊(duì)伍。

???????我市還充分運(yùn)用媒體宣傳、懸掛標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣、積極參與環(huán)境整治。協(xié)調(diào)媒體單位開(kāi)設(shè)專欄，宣傳先進(jìn)典型，曝光“臟亂差”現(xiàn)象和“不作為、慢作為”問(wèn)題。

環(huán)境持續(xù)改善

???????通過(guò)建立健全責(zé)任機(jī)制、大力實(shí)施各項(xiàng)舉措、強(qiáng)化資金支持、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，我市在“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”工作中取得了顯著成效。

???????縱深推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、連片治理的思路，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯農(nóng)村柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂放等“十亂”問(wèn)題，集中開(kāi)展國(guó)省道、通鄉(xiāng)通村油路沿線、中心村、農(nóng)戶莊前屋后綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村“三堆”（糞堆、垃圾堆、柴草堆）清理工作，共清理農(nóng)村生活垃圾2.73萬(wàn)噸、溝渠8346.3公里、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物5069噸。

???????加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，研究開(kāi)發(fā)了農(nóng)村“廁所革命”信息化監(jiān)管平臺(tái)，以信息化手段監(jiān)管改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工技術(shù)。按照“試點(diǎn)先行、整村推進(jìn)”步驟安排和“必須入院、提倡入室”要求，近兩年改造農(nóng)村戶廁83237戶，其中2020年完成改造44511戶，占計(jì)劃任務(wù)的100%，全市衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)24.13%；累計(jì)新改建行政村衛(wèi)生公廁875座，其中2020年改建166座，占計(jì)劃任務(wù)151座的109.9%，行政村衛(wèi)生公廁覆蓋率達(dá)85%；配發(fā)后續(xù)抽污設(shè)備622臺(tái)（套），落實(shí)管護(hù)人員338人。

???????示范推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”，全市共確定6條市級(jí)和36條縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)村風(fēng)貌提升示范線，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)采集影像資料，建立原始數(shù)據(jù)資料庫(kù)。指導(dǎo)農(nóng)戶清理陳年垃圾，對(duì)住宅內(nèi)部功能和總體風(fēng)貌進(jìn)行微改造，通過(guò)整修農(nóng)戶門前花園、菜畦、渠道和搭配裝飾性圍墻籬笆等做法，逐步形成錯(cuò)落有致的村莊格局和特色鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。近兩年創(chuàng)建清潔村莊858個(gè)，其中2020年創(chuàng)建482個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的100%，西峰區(qū)、合水縣實(shí)現(xiàn)了清潔村莊全覆蓋。

???????據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員介紹，我市還通過(guò)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)、廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用專項(xiàng)行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物和秸稈資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作、農(nóng)村“四好公路”建設(shè)行動(dòng)、村級(jí)公益性設(shè)施共管共享等，不斷鞏固人居環(huán)境建設(shè)。

著力解決頑疾

???????近些年我市在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面做了大量工作，但目前仍存在一定差距和不足。據(jù)了解，農(nóng)村“四好公路”建設(shè)、村組垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但后期垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備維修、道路維護(hù)等資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施作用發(fā)揮不充分；所有行政村都配發(fā)了分類式垃圾桶，但90%的農(nóng)戶沒(méi)有配發(fā)戶用垃圾收集桶，群眾垃圾分類意識(shí)較差，混投混裝混埋現(xiàn)象普遍，增加垃圾運(yùn)輸處置成本；農(nóng)業(yè)污染治理信息化水平較低，調(diào)度監(jiān)測(cè)效率不高；再生資源回收利用企業(yè)少、加工能力弱，本地僅有的幾家企業(yè)均系小微企業(yè)，帶動(dòng)支持環(huán)境整治能力不足。

???????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將針對(duì)人居環(huán)境整治中存在的頑疾繼續(xù)發(fā)力，盯緊改廁質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)，盡快組織市縣兩級(jí)對(duì)2020年44511座戶廁改造任務(wù)進(jìn)行自查驗(yàn)收，確保建一戶、成一戶、使用一戶，加強(qiáng)改廁模式探索和技術(shù)研究，探索總結(jié)符合慶陽(yáng)實(shí)際的改廁模式和產(chǎn)品設(shè)備。突出拆危治亂和終端設(shè)施建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)，不斷加大項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快無(wú)害化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，合理配置、立足實(shí)際，探索農(nóng)村垃圾分類方法，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

???????聚焦隴東特色和美麗宜居兩大目標(biāo)，分層推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命，以482個(gè)“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，按照“示范帶動(dòng)、層級(jí)延伸”的工作思路，充分挖掘隴東特色明顯、鄉(xiāng)愁記憶濃烈、田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)村風(fēng)貌典型，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上臺(tái)階，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色健康高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

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