??????? 11月21日,鎮(zhèn)原縣脫貧摘帽,至此,慶陽市8縣(區(qū))全部退出脫貧序列,困擾慶陽老區(qū)千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。在這場與貧困“廝殺”的決戰(zhàn)中,各級各單位的竭力幫扶可謂戰(zhàn)果累累。
??????? 在脫貧攻堅戰(zhàn)役中,市自然資源局先后承擔了正寧縣宮河鎮(zhèn)彭姚川村、長口子村,華池縣五蛟鎮(zhèn)劉溝岔村、喬川鄉(xiāng)艾蒿掌村和喬河鄉(xiāng)火石溝門村、打扮村、虎洼村,鎮(zhèn)原縣武溝鄉(xiāng)張峴村、椿岔村以及市級督戰(zhàn)村——環(huán)縣合道鎮(zhèn)大路洼村的幫扶工作,當前仍承擔華池縣喬河鄉(xiāng)張岔村和正寧縣五頃塬鄉(xiāng)龍咀子村兩個村的幫扶任務。
??????? 為做實做細幫扶工作,該局向每個村子都選派了業(yè)務精、能力強、素質高的駐村第一書記,同時立足村情實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,大力推進“富民產業(yè)培育、基礎條件改善、能力素質提升、幫扶送溫暖”四大工程,為幫扶村順利脫貧注入了強勁力量。
扛牢責任不松勁,干就干出樣子來
??????? “堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,不落一人、不漏一戶,是習近平總書記向世界作出的莊嚴承諾。我們深感責任重大,絕不敢有絲毫懈怠,必須只爭朝夕加油干?!笔凶匀毁Y源局局長趙自元介紹,該局定期召開脫貧攻堅專題會議,認真貫徹市委、市政府決策部署,班子成員以身作則,經常性進村入戶,向困難群眾問計問需;全體幫扶干部下足“繡花”功夫,實施圖表式動態(tài)管理,全力做實做細幫扶工作,努力把每一份功夫都用在刀刃上。
??????? 脫貧攻堅中,市自然資源局148名干部與4個縣4個鄉(xiāng)8個村242戶貧困戶結成幫扶對子,深入開展“六查三講一強化”“六查三講一提升”和“六查三講一鞏固”活動,安排幫扶干部遍訪群眾住房、醫(yī)療、教育和飲水保障情況,對已落實的看成效、勤算賬,對正在落實的抓進度、提質量,對未落實的找原因、想辦法,切實把政策用好,把實事辦好。
??????? 憑借自然資源行業(yè)優(yōu)勢,該局在深入調研基礎上,為幫扶村發(fā)展作了詳細規(guī)劃,村里年年都有“新花樣”。
??????? 張岔村突出黨建引領,因地制宜建辦合作社,發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村級集體經濟,帶領群眾抱團發(fā)展、共奔富路。龍咀子村堅持基礎建設與產業(yè)發(fā)展齊抓,并將主導產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結合,有力拓寬了群眾的致富門路。在各方的共同努力下,2019年張岔村貧困面降至0.17%,貧困戶人均純收入超過5000元;2020年人口動態(tài)調整后該村貧困戶128戶475人,現已全部脫貧。隨著正寧縣的率先整縣脫貧,2018年,龍咀子村也順利摘掉了貧困帽子。正是因為扎實幫扶和精準施策,該局幫扶的彭姚川等村子也已早早告別了貧困。
對標問題補短板,需要什么扶什么
??????? 張岔村是典型的山區(qū)村,路窄彎多,晴通雨阻,群眾出行困難。龍咀子村地處子午嶺林區(qū),302戶群眾分散居住在溝壑梁峁之間,基礎滯后,生產困難。
??????? 想方設法解決群眾的急難愁盼,是市自然資源局秉持的重要幫扶原則。無論是在當前幫扶的兩個村,還是以前幫扶的6個村,該局始終把“兩不愁三保障”作為唯一標準,全力支持幫扶村解決實際困難。
??????? 針對部分群眾政策知曉率較低、缺乏致富技能的問題,該局采取進村集中宣講、集體培訓和入戶個別宣講、針對性培訓的方式,全面解讀國家、省、市系列惠民政策,認真講解種植養(yǎng)殖實用技術,切實增強困難群眾脫貧致富的信心和能力。
??????? 針對困難群眾生活保障和困難大學生學費生活費不足等問題,該局及時發(fā)放救助金和慰問金2萬多元、發(fā)放總價值1萬元的愛心大禮包202份、捐贈過冬衣物240套。針對部分群眾看病難的問題,協(xié)調慶陽市第二人民醫(yī)院及時開展健康扶貧義診活動。部分幫扶干部還帶著患病的“親戚”進縣城、上市里看病。
??????? 針對幫扶村村部老舊、硬件設施陳舊和黨支部建設中的問題,該局多方籌集資金,對村部進行翻修,對村級陣地進行完善,并開展了黨支部共建、黨員互幫、組織生活同過等活動,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
針對耕地質量和梯田數量偏低的問題,該局爭取土地整理項目資金390萬元,今年又安排160萬元,為群眾整理出“致富田”4200畝,有力改善了群眾生產條件。協(xié)調落實資金80萬元,新修通組砂石路7公里,解決了張岔村牛百萬山40多戶200多名群眾出行不便的問題。
??????? 針對部分群眾農產品銷路不暢等問題,該局積極向外推銷,干部職工自發(fā)開展消費扶貧,購買黑豬肉、土雞、土雞蛋、小米等農副產品約6萬元。
??????? 據了解,2012年至2020年,市自然資源局累計為幫扶村落實扶貧資金652萬元、修路資金165萬、土地整理項目資金2474萬元,該局先后多次被省、市評為脫貧攻堅工作幫扶先進單位,兩名駐村干部分別被省、市評為扶貧先進工作者、優(yōu)秀駐村工作隊長和第一書記。
做實產業(yè)增后勁,幫就幫到點子上
??????? 產業(yè)是脫貧的根本,是永續(xù)發(fā)展最堅強的“靠山”。市自然資源局堅持把培育富民產業(yè)作為第一要務,為群眾穩(wěn)定增收打好基礎。
??????? 張岔村地理條件較差,勞動力缺乏,產業(yè)小而雜,沒有龍頭企業(yè),集約化種養(yǎng)殖程度低。在集中走訪、充分調研、組織群眾外出考察、專家實地勘察的基礎上,市自然資源局確定了“因地制宜、因陋就簡、經濟環(huán)保、示范引領、帶動脫貧”的建設方案,并同縣鄉(xiāng)一起,幫助張岔村創(chuàng)辦起千只湖羊養(yǎng)殖合作社。
??????? “我們充分利用山臺地地形,建成巷道式羊舍,并探索形成了既經濟實惠、環(huán)保實用,又能滿足科學飼喂、機械化飼養(yǎng)需要的湖羊養(yǎng)殖山地模式?!睆埐泶甯?店煞N植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人何姜蘭介紹,該模式具有占地少、投資小、省勞力、能環(huán)保、宜推廣等特點,不需要大面積平整土地,兩面臨溝有自然防疫隔離條件和良好的通風條件,總體建設成本相比標準化羊舍節(jié)省費用近30%。
??????? 為充分發(fā)揮合作社示范引領、帶動脫貧的作用,該局結合“三變”改革和“331+”產業(yè)扶貧模式,確定了“政府引導、企業(yè)帶動、合作社經營、貧困村(戶)參股、幫扶單位支持、村支部促動、村委會監(jiān)管”的工作原則,貧困戶以資金、土地、飼草和勞動力入股,參與分紅,達到了上聯政府、下聯農戶、橫聯企業(yè)、外聯市場的良好效果。截至目前,合作社向入股貧困戶累計分紅約16萬元,其中39戶貧困戶每戶累計分紅3200元,3戶務工戶分紅1萬多元,村集體分紅2.13萬元。
??????? 張岔村還有一個小雜糧合作社,是市自然資源局和該村黨支部動員村主任楊生光建辦的,通過流轉土地種植中藥材、小雜糧等農副產品,帶動貧困戶44戶165人。今年該局又投資3萬元,為該村建辦起養(yǎng)蜂合作社,帶動60戶群眾養(yǎng)蜂增收。
??????? 在正寧縣龍咀子村,市自然資源局和該村黨支部依托村子地處子午嶺腹地且位于調令關和黃帝冢中間地帶的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,謀劃鄉(xiāng)村旅游?,F已通過招商引資新建了集餐飲、住宿、休閑于一體的仿古式民宿農宅。
??????? “在每個幫扶村,我們都把產業(yè)作為主要抓手,市自然資源局將按照‘四個不摘’的要求,集中力量扶持幫扶村做實產業(yè),為推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接、幫助群眾過上幸福美好新生活貢獻新的更大力量?!壁w自元說。