【兩會會客廳】

深度融入雙循環(huán)?加快構(gòu)建新格局

　　今年的《政府工作報告》提出，“十四五”期間，我省將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形勢下，甘肅如何抓住機遇，積極作為，也成為代表委員關(guān)注的熱點。

　　今天的“兩會會客廳”，我們邀請到荊升陽代表、王有俊代表和李燕青委員、王福生委員四位嘉賓，請他們就甘肅如何深度融入雙循環(huán)，加快構(gòu)建新格局談觀點、提建議、展望下一步的發(fā)展。

　　訪談一

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：面對當(dāng)前國際發(fā)展大勢和國內(nèi)發(fā)展形勢，我省加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有何重要意義？

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關(guān)市索通炭材料公司執(zhí)行董事荊升陽}：新發(fā)展格局的構(gòu)建，對于國民收入的分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都將帶來直接的影響。有潛力的企業(yè)會深耕市場，加大研發(fā)力度，補齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺口，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性和獨立性。對中小企業(yè)而言既是挑戰(zhàn)，又是機遇，會促使這些企業(yè)改變經(jīng)營方式，更好地“練內(nèi)功”，盡快成長，行穩(wěn)致遠。

　　《政府工作報告》著重提出，堅持產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強省，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動制造業(yè)比重穩(wěn)定、質(zhì)效提升，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。我認為這一系列舉措就是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是解決我省“經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、支撐發(fā)展的新動能還不強勁、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不高”等問題的最好辦法，對于助推我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　嘉賓{省政協(xié)委員、省政協(xié)文化文史資料和學(xué)習(xí)委員會副主任李燕青}：文化旅游業(yè)是典型的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，帶動性強，開放度高，具有一業(yè)興百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，是促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。甘肅是文化旅游資源大省，近年來，全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2019年創(chuàng)綜合收入2680億元，已成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　目前我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在文化與旅游融合不深、產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場體系不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)群帶要素不聚集、部分區(qū)域交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問題，一定程度上限制了我省資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的穩(wěn)步轉(zhuǎn)化。我們要以構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為契機，深入研判全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，搶抓國家戰(zhàn)略布局的政策紅利，以加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以發(fā)揮資源優(yōu)勢為基點，以促進要素聚集為保障，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)群帶發(fā)展重點，健全完善產(chǎn)業(yè)和市場體系，做大做強我省文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　訪談二

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，甘肅可以在哪些方面積極作為？有什么好的建議？

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關(guān)市索通炭材料公司執(zhí)行董事荊升陽}：建議我省著重抓好三個方面：第一，創(chuàng)造一流的營商環(huán)境，做好一流的全程服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，當(dāng)好“店小二”，為招商引資營造良好氛圍。第二，結(jié)合我省實際，對于好的產(chǎn)業(yè)和項目予以鼓勵和扶持，幫助他們強鏈、補鏈、延鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量的拳頭產(chǎn)品。第三，在資金、人才、政策上給予全方位的扶持，讓企業(yè)家可以安心干事業(yè)，集中精力出成果。

　　嘉賓{省政協(xié)委員、省政協(xié)文化文史資料和學(xué)習(xí)委員會副主任李燕青}：融入雙循環(huán)格局，做大做強甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮我省歷史悠久、文化資源豐厚的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化文化引領(lǐng)、旅游驅(qū)動、科技助力、交通先行、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理增效的甘肅文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。以文塑旅，深挖文化內(nèi)涵，擴大文化宣傳，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，打造文化品牌；智慧助推，大力推動高科技信息技術(shù)和智能化成果的轉(zhuǎn)化、落地，強化數(shù)字應(yīng)用，建設(shè)智慧景區(qū)和智能化體驗項目；保障先行，補齊道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項，暢通文化旅游線路，開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，提高管理效能，確保綜合服務(wù)保障到位。

　　要緊緊圍繞國家空間規(guī)劃功能區(qū)劃分以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，突出資源區(qū)位優(yōu)勢，高起點規(guī)劃我省未來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃線路布局。緊緊圍繞“一帶一路”甘肅通道優(yōu)勢，突出文化特色，將文化和旅游深度融合，打造“一帶一路”甘肅文旅產(chǎn)業(yè)帶和沿線城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)集群；緊緊圍繞長征文化國家公園建設(shè)、長城文化國家公園建設(shè)、黃河文化國家公園建設(shè)和黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機遇，規(guī)劃打造我省紅色文化旅游帶、長城文化旅游帶和黃河文化甘肅旅游帶。

　　嘉賓{省政協(xié)委員、甘肅省社會科學(xué)院院長、研究員王福生}：要客觀認識甘肅在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的條件，更加注重產(chǎn)業(yè)循環(huán)，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行充分梳理，構(gòu)建起以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈，找出重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，也就是“鏈主”企業(yè)，對它們進行重點關(guān)注和包抓扶持。更加注重市場主體循環(huán)，幫助民營企業(yè)破解土地、資金等要素的制約，培育壯大民營企業(yè)。

　　要更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域循環(huán)，以新型城鎮(zhèn)化為抓手，培育新增長極和動力源，提升城市公共設(shè)施水平，包括中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化設(shè)施、體育場所，也包括城市地下管廊、停車場和立體車庫等公共服務(wù)設(shè)施。更加注重創(chuàng)新循環(huán)，以企業(yè)和科研單位為主體，建立推動“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的實質(zhì)性激勵機制，進一步營造寬松的科研氛圍，改革科研項目及經(jīng)費管理機制，讓廣大科研工作者專心致志搞科研。

　　訪談三

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：面對新發(fā)展格局，企業(yè)如何抓住新機遇，深度融入雙循環(huán)？

　　嘉賓{省人大代表、武威市城投房地產(chǎn)公司、武威市保障性住房建設(shè)有限公司總經(jīng)理助理王有俊}：去年為克服疫情不利影響，中央、省、市、區(qū)（縣）各級黨委和政府積極出臺了一些扶持企業(yè)的幫扶政策，正如《政府工作報告》中提出的堅決落實“兩個毫不動搖”，國企民企同等對待，惠企政策一體落實，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境；深入推進“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；持續(xù)開展涉企遺留問題專項整治。一系列方針和措施使各地企業(yè)充分感受到了黨委和政府的溫度和力度。

　　作為武威市重點國有企業(yè)，從我們自身的發(fā)展來看，處在新發(fā)展格局下，要加快推進內(nèi)部資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入國有企業(yè)改革升級，增強配置效率，順應(yīng)新時代發(fā)展，在改革的大潮中轉(zhuǎn)思路、謀發(fā)展、抓項目。積極把握政策機遇，提前謀劃儲備一些好項目，全力推進各個領(lǐng)域的融資工作。充分發(fā)揮供熱公司、房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè)公司等企業(yè)的帶動作用，促使集團公司下屬其他領(lǐng)域的子公司內(nèi)部經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關(guān)市索通炭材料公司執(zhí)行董事荊升陽}：面對新發(fā)展格局和新挑戰(zhàn)，民營企業(yè)要積極行動起來，利用好自身靈活的體制機制優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變觀念，引進新技術(shù)，應(yīng)用智能控制、傳感識別、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，完善生產(chǎn)裝備，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照《政府工作報告》的要求，在搞好經(jīng)營的同時，挖潛改造，引進、吸收、借鑒新技術(shù)，不斷完善生產(chǎn)裝備，提高生產(chǎn)質(zhì)量，在補鏈、延鏈上做文章，開發(fā)上游潛能，做好下游服務(wù)，在聯(lián)合創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化上下功夫，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的自主性和獨立性，為全省經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉貢獻力量。