【兩會(huì)聚焦】

交出更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文明“甘肅答卷”

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者施秀萍蘇家英

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作依然是重點(diǎn)內(nèi)容之一。

如何理解、認(rèn)識(shí)、保護(hù)生態(tài)文明，如何落實(shí)、踐行、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，又如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我省出席全國(guó)兩會(huì)的部分代表和委員展開(kāi)了熱烈討論。

全民共識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)，綠色美麗家園共建共享。這已是華夏兒女根植心底的共識(shí)。

甘肅，地處青藏、黃土、內(nèi)蒙古三大高原交匯地帶，是黃河、長(zhǎng)江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的重要組成部分，是我國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有重要的地位和作用。

“保護(hù)好重要生態(tài)系統(tǒng)，守好生態(tài)安全屏障是我省最重要的任務(wù)，也是義不容辭的責(zé)任?！比珖?guó)政協(xié)委員、甘肅省治沙研究所副所長(zhǎng)馬全林告訴記者，截至目前，我省已建立包括祁連山和大熊貓2個(gè)國(guó)家公園在內(nèi)的自然保護(hù)地233個(gè)，占到全省土地總面積的33.9%，其中自然保護(hù)區(qū)56個(gè)，占到全省土地總面積的20.5%，數(shù)量多，面積大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。

綠水青山就是金山銀山，從來(lái)都不是一句口號(hào)，那是繪就隴原兒女幸福生活的精彩筆墨。

“生態(tài)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中扮演著重要角色。”全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)馬東平“以案說(shuō)法”——

肅南縣，是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是河西五市乃至內(nèi)蒙古西部地區(qū)的“生命線(xiàn)”和“綠色水庫(kù)”。

近年來(lái)，肅南縣堅(jiān)持把生態(tài)作為最大的資源和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧增收相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，走出了一條保護(hù)生態(tài)與脫貧增收相得益彰的路子。

甘南州，是黃河、長(zhǎng)江重要水源生態(tài)功能補(bǔ)給區(qū)，甘南的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)直接關(guān)系到黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至國(guó)家的生態(tài)安全。

近年來(lái)，甘南州通過(guò)推進(jìn)新一輪退耕還林、天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)工程，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“一十百千萬(wàn)”工程，既全面提升了甘南藏區(qū)整體形象和氣質(zhì)內(nèi)涵，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾就地就近實(shí)現(xiàn)旅游增收搭建了平臺(tái)，以全域旅游“點(diǎn)亮”農(nóng)牧民脫貧路。

……

實(shí)踐證明，全民參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，是“最優(yōu)路徑”；也只有全民參與，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明成果的全民共享。

遠(yuǎn)景目標(biāo)

加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型……李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，提出了明確要求。

要研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，“十四五”末的森林覆蓋率提高到24.1%……“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，清晰、明朗。

“這必將提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性及成效，加快推進(jìn)綠色發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)?！瘪R全林說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，我省完成營(yíng)造林2605萬(wàn)畝、退化草原治理7873萬(wàn)畝、水土流失治理4626萬(wàn)畝、沙化土地綜合治理1030萬(wàn)畝；祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)按期完成……

可以說(shuō)，今天的甘肅，從黃河之濱到祁連之麓，從雪域高原到黃土大塬，一幅山川秀美的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

“但是，我省缺綠少林的基本省情依然沒(méi)有改變，森林覆蓋率只有11.33%，不到當(dāng)前全國(guó)平均水平23.04%的一半?！瘪R全林有著清醒的認(rèn)識(shí)，因此，我省要進(jìn)一步加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)安全屏障建設(shè)，為筑牢西部生態(tài)安全屏障作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)，沒(méi)有止境，永遠(yuǎn)在路上。

路上，需要每一個(gè)人的加入。

“聽(tīng)了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，作為一名與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)密切相關(guān)的科技工作者，我倍感欣慰、深受鼓舞，也深感肩負(fù)著歷史重?fù)?dān)。”在全國(guó)人大代表、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院教授馬暉玲看來(lái)，草原是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是構(gòu)成“山水林田湖草”生命共同體的重要環(huán)節(jié)。

“希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)中的科技支撐力度，激勵(lì)和支持高校、科研院所等相關(guān)單位在生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全、草種質(zhì)資源及良種培育、草業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上積極探索和創(chuàng)新，為國(guó)家實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程和持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”馬暉玲有著深入的思考。

讓綠色，成為新時(shí)代隴原發(fā)展最亮麗的底色，這是心底最美的期待。

砥礪前行

“十四五”大幕已然拉開(kāi)，如何實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，馬全林有著深思熟慮，提出三點(diǎn)建議：

首先，要謀劃實(shí)施生態(tài)治理工程，筑牢生態(tài)安全屏障。我省要緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、生物多樣性保護(hù)工程等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，積極謀劃實(shí)施黃河水源涵養(yǎng)區(qū)退化草地恢復(fù)、黃土高原水土保持、民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、古浪八步沙生態(tài)區(qū)域治理、河西走廊防護(hù)林體系建設(shè)、巴丹吉林與騰格里沙漠合攏帶控制等生態(tài)治理工程，進(jìn)一步筑牢我省境內(nèi)的北方防沙帶、青藏高原生態(tài)安全屏障和黃土高原生態(tài)屏障。

其次，要有效銜接生態(tài)保護(hù)建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)振興，助力鄉(xiāng)村振興。一方面，要加快推進(jìn)自然保護(hù)地體系的優(yōu)化調(diào)整，全面提升生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源等功能，同時(shí)發(fā)揮自然保護(hù)地體系生態(tài)旅游功能，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一方面，要依托國(guó)家生態(tài)工程開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化，推進(jìn)森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村森林覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、木本油料、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

再次，要完善科技創(chuàng)新機(jī)制，提升對(duì)生態(tài)保護(hù)建設(shè)科技支撐能力。在生態(tài)領(lǐng)域科技創(chuàng)新方面，完善我省科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局，加大生態(tài)領(lǐng)域科研平臺(tái)、科技隊(duì)伍以及科研項(xiàng)目的投入力度，精準(zhǔn)把脈我省生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的問(wèn)題，準(zhǔn)確量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，研發(fā)抗旱造林、治沙裝備、沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等新技術(shù)，不斷提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)科技支撐能力。同時(shí)，要強(qiáng)化基層科技推廣機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，打通科技支撐服務(wù)的“最后一公里”。

行動(dòng)，永遠(yuǎn)是最有力的語(yǔ)言，始終是最完美的詮釋。

“‘十四五’時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，在更高起點(diǎn)、更深層次、更寬領(lǐng)域，謀劃生態(tài)建設(shè)，助力甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！瘪R東平說(shuō)，要立足甘肅的生態(tài)安全屏障重要地位，將綠色發(fā)展理念貫穿于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程，讓生態(tài)建設(shè)成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在生態(tài)建設(shè)中依托生態(tài)保護(hù)與建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民生態(tài)收益。

三月，已春暖花開(kāi)；未來(lái)，必美好可期。