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最高人民法院工作報告(摘要)

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3月8日,十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。新華社記者 劉彬 攝

新華社北京3月8日電 最高人民法院院長周強8日下午向十三屆全國人大四次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下:

2020年主要工作

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),依法服務(wù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,各項工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件,審結(jié)35773件,制定司法解釋28件,發(fā)布指導(dǎo)性案例17個,加強對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo);地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)2870.5萬件,結(jié)案標的額7.1萬億元。

一、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定

貫徹總體國家安全觀,審結(jié)一審刑事案件111.6萬件,判處罪犯152.7萬人,總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

堅決維護國家政治安全。嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,堅決維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。

維護防疫秩序和社會大局穩(wěn)定。依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人,對殺害防疫工作人員的馬建國等人依法判處死刑。開展涉疫矛盾糾紛集中排查化解專項行動。依法妥善處置國內(nèi)外各種涉疫濫訴,堅決維護依法防控秩序,堅決捍衛(wèi)我國司法主權(quán)和國家尊嚴。審結(jié)殺人、搶劫、爆炸、投毒等嚴重暴力犯罪案件4.7萬件。審結(jié)毒品犯罪案件6.8萬件。嚴懲襲警犯罪。

完成掃黑除惡專項斗爭審判執(zhí)行任務(wù)。專項斗爭以來,審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人,結(jié)案率99.4%,重刑率達34.5%。堅持“打財斷血”,依法判處財產(chǎn)刑并追繳、沒收違法所得,實際執(zhí)行到位金額1373.7億元。堅持“打傘破網(wǎng)”,審結(jié)公職人員涉黑涉惡保護傘犯罪案件2668件。

維護人民群眾生產(chǎn)生活安全。審結(jié)重大責(zé)任事故、重大勞動安全事故等犯罪案件2165件3384人。出臺食品安全司法解釋,斬斷食品“黑作坊”生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,嚴懲危害食品藥品安全犯罪,切實維護群眾舌尖上、針尖上的安全。針對高空拋物、偷盜窨井蓋等問題,加大懲治力度,推動綜合治理,維護群眾頭頂上、腳底下的安全。審結(jié)權(quán)健傳銷案等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件1.5萬件,涉及金額2.9萬億元,維護群眾錢袋子安全。審結(jié)醉駕等危險駕駛犯罪案件28.9萬件,依法懲治強行別車、競速飆車等犯罪行為,切實維護群眾出行安全。

嚴懲腐敗犯罪。配合國家監(jiān)委完善監(jiān)察與刑事司法銜接機制。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人,其中被告人原為中管干部的12人,對趙正永判處死緩、終身監(jiān)禁,對賴小民判處并執(zhí)行死刑。審理追逃追贓、沒收違法所得等案件316件,裁定沒收“紅通人員”姚錦旗等164人違法所得11.5億元和位于多國的不動產(chǎn)。

嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)謠言等犯罪案件3.3萬件。嚴懲一批網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪,決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為法外之地。

堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判,依法宣告656名公訴案件被告人和384名自訴案件被告人無罪。堅持實事求是、有錯必糾,按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1818件。審結(jié)國家賠償案件1.8萬件,保障賠償請求人合法權(quán)益。對41.4萬名輕微犯罪被告人適用非監(jiān)禁刑,對1.2萬人免予刑事處罰。會同司法部推進刑事案件律師辯護全覆蓋,指定辯護律師12.2萬人次。

二、積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅定不移貫徹新發(fā)展理念,審結(jié)一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。

精準服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!薄3浞职l(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用,及時出臺審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個意見,指導(dǎo)各級法院妥善應(yīng)對疫情引發(fā)的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)臨時變更財產(chǎn)保全措施,支持擴產(chǎn)抗疫。依法準確適用不可抗力等規(guī)則,妥善審理相關(guān)合同違約、企業(yè)債務(wù)、房屋租賃等案件4.3萬件。各級法院對2.5萬家企業(yè)暫緩強制執(zhí)行措施,在18.1萬件民商事案件中采取“活封”等措施,為企業(yè)釋放資金1631億元、土地869萬畝、廠房3271萬平方米,幫扶3.6萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境。加強產(chǎn)權(quán)司法保護,依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件34件56人。著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。妥善審理涉及行政許可、行政協(xié)議等案件,促進優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。依法妥善審理涉國有企業(yè)改革案件。堅持各類市場主體一律平等,嚴格區(qū)分正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限,堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪。

保護誠實守信。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟,誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是民法典的基本原則。各級法院審理各類合同糾紛案件886萬件,切實保護誠實守信一方合法權(quán)益,弘揚“言而有信”“有約必踐”的合同精神。保護“貨真價實”,懲處制售假冒偽劣商品行為,嚴懲網(wǎng)絡(luò)欺詐、假借“以房養(yǎng)老”坑害老年人等違法犯罪。嚴懲證券市場虛假陳述行為,該入刑的入刑,當賠償?shù)馁r償。嚴懲碰瓷違法犯罪,將故意制造交通事故的9人碰瓷團伙繩之以法。懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假行為,審理手機應(yīng)用流量劫持案,維護公平競爭的市場秩序。開放司法區(qū)塊鏈平臺,支持網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人上傳作品、保存證據(jù),預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)抄襲。嚴懲利用虛假訴訟逃避債務(wù)、非法融資、騙補騙保等行為,對通過捏造事實、偽造證據(jù)制造63起系列虛假訴訟的某房地產(chǎn)公司頂格處罰6300萬元。堅持懲戒失信與褒獎?wù)\信并重,建立失信名單分級分類管理和信用修復(fù)、正向激勵等機制,鼓勵自動履行生效裁判,全國197萬人次失信被執(zhí)行人主動履行了生效法律文書確定的義務(wù)。運用法治手段治理突出的誠信缺失問題,讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網(wǎng),讓誠實守信者受到激勵,促進誠信社會建設(shè)。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件,同比上升11.7%。出臺知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個司法解釋和規(guī)范性文件,進一步方便當事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額,知識產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%。制定司法解釋,落實懲罰性賠償制度。依法保護科研人員及其職務(wù)發(fā)明成果,激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴懲盜版抄襲、惡意搶注、傍名牌等侵害著作權(quán)商標權(quán)行為。

促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。通過公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則,引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上發(fā)展。聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治,凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。審理視頻網(wǎng)站付費超前點播案,規(guī)范商業(yè)模式創(chuàng)新,保護用戶合法權(quán)益。加強對外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護。審理手機軟件侵害用戶個人信息、人臉識別糾紛等案件,加強個人信息保護,維護數(shù)據(jù)安全。

服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)破產(chǎn)案件10132件,涉及債權(quán)1.2萬億元,其中審結(jié)破產(chǎn)重整案件728件,盤活資產(chǎn)4708億元,讓532家有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生,幫助48.6萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。

服務(wù)擴大內(nèi)需。支持政府依法行政,維護行政相對人合法權(quán)益,妥善化解新型基建、城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域矛盾。加強消費公益訴訟案件審判,對設(shè)置消費陷阱、霸王條款等行為依法追究責(zé)任,積極營造有利于消費升級的法治環(huán)境。

服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見,規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財物快速返還,妥善化解涉易地扶貧搬遷、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。向困難群眾發(fā)放司法救助金9.1億元,防止因案致貧、返貧。依法審理亂占耕地案件,促進治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

服務(wù)金融健康發(fā)展。嚴懲操縱證券期貨市場、內(nèi)幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪,嚴厲打擊逃廢債行為,服務(wù)防范化解金融風(fēng)險,維護金融市場秩序和國家金融安全。依法嚴懲違規(guī)披露信息、欺詐發(fā)行股票等犯罪,對資本市場違法犯罪零容忍。積極參加互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,嚴懲網(wǎng)貸平臺揮霍出借人資金等違法犯罪。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,審結(jié)一審環(huán)境資源案件25.3萬件。審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件3557件,同比增長82.1%。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、浦東高水平改革開放等,研究制定司法服務(wù)舉措。

服務(wù)擴大對外開放。加強最高人民法院國際商事法庭建設(shè),共聘請來自25國的55位專家、法律工作者擔(dān)任國際商事專家委員會特邀專家,服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。完善服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)舉措,制定服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)意見,設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院。

三、切實維護人民群眾合法權(quán)益

貫徹實施民法典。完成對591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個指導(dǎo)性案例的清理工作,廢止116件,修改111件,決定對2個指導(dǎo)性案例不再參照適用。重點開展涉及物權(quán)、擔(dān)保、婚姻家庭、時間效力等一批配套司法解釋制定工作,解決民法典施行后新舊法律和司法解釋銜接適用問題。

加強民生司法保障。審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。積極開展根治欠薪專項行動,幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”206.1億元。依法懲治“校鬧”行為,維護正常教學(xué)秩序。嚴懲擾醫(yī)傷醫(yī)犯罪,支持平安醫(yī)院建設(shè)。

加強人格權(quán)保護。貫徹民法典,在司法政策中增加申請人格權(quán)侵害禁令等規(guī)定,暢通人格權(quán)救濟渠道。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽權(quán)等案件,決不讓人民英雄受到玷污,樹立崇尚英雄的良好風(fēng)尚。審理微信群侮辱人格案,堅決制止網(wǎng)絡(luò)暴力。審理職場性騷擾損害責(zé)任案,讓性騷擾者受到法律制裁。審理進口凍蝦萬名消費者信息案,禁止濫用權(quán)利泄露公民個人信息。審理可視門鈴侵犯鄰居隱私權(quán)案,明確安裝監(jiān)控不得侵擾他人生活安寧。通過一系列人格權(quán)保護案件的依法公正審理,讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴受到切實尊重,充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。

促進和諧家庭建設(shè)。審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬件。簽發(fā)人身安全保護令2169份,探索將家暴防治延伸到婚前、離婚后及精神暴力等情形。依法制裁“強行啃老”、理財騙局等侵害老年人合法權(quán)益行為,嚴懲虐待、遺棄老年人犯罪,弘揚敬老養(yǎng)老助老美德。

加強未成年人司法保護。保護未成年人就是保護國家的未來、民族的希望。認真貫徹新修訂的未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法,出臺加強未成年人審判工作意見,完善中國特色少年司法制度。依法嚴懲侵害未成年人犯罪,對挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。再審“百香果女童被害案”,對強奸殺害女童的楊光毅依法改判并執(zhí)行死刑。審理未成年人直播打賞無效案,直播平臺全額返還158萬元打賞金。對未成年人犯罪,堅持教育、感化、挽救方針,但對主觀惡性大、手段殘忍、屢教不改的依法懲處。會同全國婦聯(lián)、共青團中央等開展寒假關(guān)愛兒童活動,把法治安全教育送到兒童身邊。開展法官進校園、上講臺活動,法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員,用生動案例幫助青少年增強憲法意識和法治觀念,與全社會共同保護未成年人健康成長。

加強涉軍維權(quán)工作。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件,審結(jié)涉軍民商事案件10418件,堅決捍衛(wèi)軍隊軍人尊嚴榮譽,維護軍人軍屬合法權(quán)益。軍事法院開通涉軍維權(quán)平臺,結(jié)合重大任務(wù)排查化解糾紛909件,為部隊和官兵挽回損失14.3億元。

保護港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.4萬件,辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件1.1萬件。平等保護臺胞臺企在祖國大陸的合法權(quán)益。審結(jié)涉僑案件4675件。

四、全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制

繼全面實行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后,著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟,經(jīng)過兩年奮戰(zhàn),全國法院構(gòu)建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機制,為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù),提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟渠道,促進矛盾糾紛公正、高效、實質(zhì)性化解。

普遍建立一站式多元解紛機制。全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺,與全國總工會、公安部、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等完成“總對總”在線訴調(diào)對接,涵蓋勞動爭議、道交事故、金融保險、證券期貨、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛領(lǐng)域,3.3萬個調(diào)解組織、16.5萬名調(diào)解員入駐平臺,為群眾提供菜單式在線調(diào)解服務(wù)。2020年訴前成功調(diào)解424萬件民商事糾紛,同比增加191%。全國人大代表、全國政協(xié)委員積極參與矛盾糾紛多元化解,人民法院對接“老馬工作室”等代表委員調(diào)解工作站,合力化解糾紛。全國法院受理訴訟案件數(shù)量在2016年、2019年先后突破2000萬件和3000萬件關(guān)口的情況下,出現(xiàn)2004年以來的首次下降,特別是民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長15年后首次下降,充分體現(xiàn)了在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進一站式多元解紛機制建設(shè),促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。

基本建成一站式訴訟服務(wù)中心。2020年,訴訟服務(wù)中心速裁、快審案件693.3萬件,平均審理周期比一審民商事案件縮短53%。化繁為簡,以中國移動微法院為統(tǒng)一入口,實現(xiàn)立案、送達、保全、委托鑒定等訴訟事項一網(wǎng)通辦。暢通民意溝通渠道,依托12368訴訟服務(wù)熱線一號通辦功能,幫助群眾辦理訴訟事務(wù)。

實現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋??缬蛄阜?wù)在四級法院及1萬多個人民法庭做到全覆蓋,累計提供跨域立案服務(wù)8.2萬件。全國法院全部開通網(wǎng)上立案功能,網(wǎng)上立案申請超過一審立案申請總量的54%。

積極參與基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,把一站式建設(shè)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)社會治理體系,發(fā)揮基層法院和人民法庭功能,推動社會矛盾綜合治理、源頭治理。深入開展巡回審判,為偏遠地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù),把矛盾糾紛化解在林區(qū)草場、田間地頭,讓司法更加便利人民、貼近人民。

五、著力深化司法體制改革

深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善法官員額管理制度和配套保障機制,實現(xiàn)能進能出、良性運行。健全審判權(quán)責(zé)清單制度,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),完善“四類案件”識別監(jiān)管機制,確保制約監(jiān)督覆蓋審判執(zhí)行全流程、全領(lǐng)域。

深化訴訟制度改革。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),15個省區(qū)市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點,取得階段性成效,司法效能明顯提升。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,提高證人、鑒定人、偵查人員出庭作證率和案件當庭宣判率,推進庭審實質(zhì)化。深化司法公開,裁判文書上網(wǎng)公開1.2億份,庭審直播1159萬場。

堅持司法改革與信息化建設(shè)融合。疫情期間,智慧法院建設(shè)成果充分顯現(xiàn),無接觸式訴訟服務(wù)廣泛應(yīng)用,當事人足不出戶就能參加訴訟,實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。健全網(wǎng)上庭審、電子證據(jù)、異步審理等規(guī)則,保障在線訴訟依法規(guī)范進行。通過構(gòu)建中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式,為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展積極貢獻中國方案。

健全解決執(zhí)行難長效機制。深化執(zhí)行改革,加強智慧執(zhí)行,努力兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。持續(xù)提升執(zhí)行信息化智能化水平,網(wǎng)絡(luò)查控案件1464.5萬件,網(wǎng)絡(luò)拍賣成交金額4027億元,同比均有大幅增長。在全國法院部署開展專項執(zhí)行行動,執(zhí)行到位拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款181億元、涉民生案款254億元、涉金融債權(quán)案款3300億元。2020年,全國法院法官人均辦案225件;各類案件一審后當事人服判息訴率89%,二審后達到98.1%;未結(jié)案件數(shù)、長期未結(jié)訴訟案件數(shù)分別下降17.5%和24.9%;涉訴信訪、涉訴進京訪同比分別下降12.9%和71.8%;受理執(zhí)行案件1059.2萬件,執(zhí)結(jié)995.8萬件,執(zhí)行到位金額1.9萬億元,同比分別上升1.7%、4.3%和8.1%。

六、鍛造忠誠干凈擔(dān)當?shù)倪^硬法院隊伍

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。狠抓巡視整改落實,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。開展向胡國運等先進典型學(xué)習(xí)活動,全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部,458個集體、703名個人受到中央有關(guān)部門表彰。魏晶晶等29名法官因超負荷工作或遭受暴力傷害等原因犧牲在崗位上,他們用執(zhí)著堅守、奉獻犧牲詮釋著對黨和人民的忠誠、對法治事業(yè)的熱愛。湖南法院周春梅法官嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,因拒絕說情打招呼遭到歹徒殘害,血染法徽,用生命捍衛(wèi)了司法公正!

提升司法能力。認真落實法官法,修訂法官教育培訓(xùn)工作條例,培訓(xùn)干警320.8萬人次,加強實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”執(zhí)行情況“回頭看”,完善四級法院統(tǒng)一的記錄報告平臺,實行月報告制度,推動鐵規(guī)禁令落地見效。按照黨中央部署扎實開展隊伍教育整頓試點,以零容忍態(tài)度清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀違法干警11人。各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警1550人,其中追究刑事責(zé)任346人。

七、自覺接受監(jiān)督

依法接受人大監(jiān)督,認真落實十三屆全國人大三次會議精神。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,圍繞代表審議時提出的1349條意見建議,加強調(diào)查研究,逐項落實,轉(zhuǎn)化為推動法院工作發(fā)展的動力和實際成效。針對371件代表建議和409件日常建議,逐件辦理跟蹤,認真溝通反饋,推動懲治暴力傷醫(yī)、保護商業(yè)秘密等工作取得積極進展。自覺接受民主監(jiān)督,辦理政協(xié)提案147件,走訪接待全國政協(xié)委員110余人次。貫徹監(jiān)察法,自覺接受監(jiān)察機關(guān)對法院工作人員進行監(jiān)督。依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督,公正審理抗訴案件,認真辦理檢察建議。

“十三五”時期,與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步,人民法院工作發(fā)生深刻變革、實現(xiàn)長足進步。新時代正確司法理念牢固樹立,審判體系和審判能力現(xiàn)代化加快推進,司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進展,開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制成熟定型,立案難得到解決,“基本解決執(zhí)行難”目標如期實現(xiàn),一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本建成,一批歷史形成的重大冤錯案件得到依法糾正,較好完成“十三五”規(guī)劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護”等目標任務(wù)。

人民法院工作還存在不少問題:一是司法理念同新發(fā)展理念要求相比存在差距。二是司法能力還有不足,對精準服務(wù)大局、防范化解風(fēng)險、滿足群眾多樣化司法需求研究不夠。三是司法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有待加強。四是司法領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生,有的法官貪贓枉法、徇私枉法,嚴重損害法治權(quán)威。五是隊伍建設(shè)還有短板,一些領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才短缺,尚未形成科學(xué)完備的司法人才培養(yǎng)體系。六是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方人民法庭建設(shè)存在差距。

今后一個時期主要工作

一是加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是積極服務(wù)大局。全面貫徹新發(fā)展理念,對標對表“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),依法履職、精準發(fā)力,積極服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦辦好發(fā)展安全兩件大事,推動更高水平的平安中國建設(shè),推動掃黑除惡常態(tài)化,堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。

三是堅持司法為民。切實實施民法典,提升我國民事權(quán)利司法保護水平。依法妥善審理涉“三農(nóng)”案件,積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障。落實退役軍人保障法,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。加強人民法庭建設(shè),提升基層司法水平。

四是嚴格公正司法。堅持新時代正確司法理念,嚴格貫徹刑事、民事、行政訴訟法,充分保障當事人訴訟權(quán)利。貫徹實施刑法修正案(十一)。嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,堅決查處“紙面服刑”“提‘錢’出獄”。

五是深化司法改革。加強司法制約監(jiān)督,規(guī)范司法權(quán)力運行,完善人員分類管理。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認罪認罰從寬制度,確保嚴格依法辦案。扎實做好民事訴訟程序繁簡分流改革試點經(jīng)驗總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。加強互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),創(chuàng)造以人民為中心的更高水平社會主義司法文明。

六是建設(shè)過硬隊伍。以全面開展隊伍教育整頓為契機,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,堅決清除害群之馬,對自身存在的問題不遮丑、不護短、不文過飾非,堅決整治頑瘴痼疾,純潔法院隊伍。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗。提高群眾工作能力,讓廣大法官在各種紛繁復(fù)雜甚至尖銳激烈的矛盾面前,敢于擔(dān)當、敢于碰硬,不回避、不推卸,不徇私情、秉公處理,做定分止爭的行家里手,既解決案件的法結(jié),又化解群眾的心結(jié),讓法安天下、德潤人心。


編輯:吳樹權(quán)責(zé)任編輯:吳樹權(quán)
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