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楊俊杰，鎮(zhèn)原縣扶貧辦主任。2017年3月?lián)捂?zhèn)原縣扶貧辦主任以來(lái)，他堅(jiān)守初心擔(dān)當(dāng)，踐行脫貧使命，走遍了全縣120個(gè)貧困村，通過(guò)深入調(diào)研，決定從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育增收、落實(shí)兜底保障等方面入手，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。針對(duì)扶貧工作中存在的問(wèn)題，他認(rèn)真開(kāi)展督查，堅(jiān)持銷(xiāo)號(hào)處理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)癥下藥、因村因人施策。2020年，鎮(zhèn)原縣整縣脫貧退出指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率下降為零，順利脫貧摘帽。楊俊杰本人，也被推薦為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

講述人：楊俊杰

整理：本報(bào)記者 張昶昶 李卿

我叫楊俊杰，2017年3月開(kāi)始擔(dān)任鎮(zhèn)原縣扶貧辦主任。鎮(zhèn)原是國(guó)扶貧困縣、革命老區(qū)縣，也是全省23個(gè)深度貧困縣之一，2013年建檔立卡的時(shí)候，有貧困村120個(gè)，其中深度貧困村80個(gè)，有貧困人口17.23萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為36.21%。我到扶貧辦的時(shí)候，全縣脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨期，如何做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保鎮(zhèn)原縣與全國(guó)一道進(jìn)入小康社會(huì)，是擺在我和全縣黨員干部面前的頭等大事。

脫貧攻堅(jiān)工作千頭萬(wàn)緒，時(shí)間緊迫，尤其是在鎮(zhèn)原這個(gè)貧困人口多、脫貧難度大、貧困程度深的地方，從什么地方抓起，能不能抓住“牛鼻子”，直接關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程和效果。說(shuō)實(shí)話，我當(dāng)初心里也是一團(tuán)亂麻，想著盡快上手，干出成效，但卻苦于沒(méi)有好的思路和措施，很焦慮，也常常失眠。后來(lái)，我經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，決定還是先到各個(gè)貧困村看一看，畢竟，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只有徹底掌握了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展情況和貧困現(xiàn)狀，才能制定對(duì)策，對(duì)癥下藥，有重點(diǎn)進(jìn)行幫扶。

鎮(zhèn)原縣山大溝深，交通不便，貧困村基礎(chǔ)條件差。我在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些村子還沒(méi)有通硬化路，一些群眾的住房質(zhì)量還不達(dá)標(biāo)，飲水也不夠安全。為此，我們決定先從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，按照縣委、縣政府的要求，緊盯“兩不愁三保障”，全面沖刺清零、固強(qiáng)補(bǔ)弱。2018年以來(lái)，投入6.54億元改造危房(窯)42608戶，投入12.56億元穩(wěn)步搬遷5485戶2.4萬(wàn)余人，投入3.1億元解決安全飲水問(wèn)題11.7萬(wàn)戶46.32萬(wàn)人，投資19.4億元實(shí)施建制村通暢等工程1963.61公里，貧困村基礎(chǔ)條件明顯改善。

我知道，產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的根本。在改善貧困村基礎(chǔ)條件的同時(shí)，我們按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整縣推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)一村一品”的思路，積極構(gòu)建主體化產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化特色產(chǎn)業(yè)。我們確定培育“肉雞、肉牛、蘋(píng)果、中藥材”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和肉羊、肉兔、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，品牌效應(yīng)不斷凸顯，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。特別是成功引進(jìn)圣農(nóng)、天士力、海升等大型龍頭企業(yè)，逐步推動(dòng)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。貧困人口人均可支配收入由2014年2831元增長(zhǎng)到2020年8901元，年均增長(zhǎng)21.04%。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，每一個(gè)貧困人口都不能在小康路上掉隊(duì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要完善社會(huì)保障，做好低保工作，實(shí)施多種形式的救助，兜牢民生底線。我們緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療和兜底保障，落實(shí)資助政策和扶持政策，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)，符合條件的學(xué)生應(yīng)助盡助，不漏一人。全縣215個(gè)村衛(wèi)生室門(mén)診全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)，農(nóng)村貧困人口“三重保障”全覆蓋。全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、兜底保障等救助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，2014年至2020年，全縣農(nóng)村低保投入6.63億元，保障人口25.14萬(wàn)人次。

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大。特別是2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了我們的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。我們一方面嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，一方面積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)疫情期間未外出務(wù)工和就業(yè)的勞動(dòng)力，落實(shí)交通補(bǔ)貼、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、生活費(fèi)補(bǔ)貼、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式輸轉(zhuǎn)等措施，精準(zhǔn)制定“一人一案”，與天津市愛(ài)瑪車(chē)業(yè)、信隆實(shí)業(yè)和縣內(nèi)圣越農(nóng)牧等企業(yè)建立用工互通機(jī)制，對(duì)外輸轉(zhuǎn)3352人，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人致富一家”的目標(biāo)。

2020底，鎮(zhèn)原縣實(shí)現(xiàn)17.23萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，退出貧困村120個(gè)，整縣脫貧退出指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率下降為零，順利脫貧摘帽。收到這個(gè)消息，我和全縣干部群眾一樣，非常高興。我覺(jué)得，我們之所以能夠打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面的原因。一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要論述為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省委、市委決策部署，確保脫貧攻堅(jiān)沿著正確的方向前進(jìn)。二是認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”和“一戶一策”“分類(lèi)施策”，確保脫貧政策措施落細(xì)落實(shí)。三是把產(chǎn)業(yè)培育作為貧困群眾增收致富的主渠道，通過(guò)龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。四是大力推進(jìn)水、電、路、房、田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決困擾群眾脫貧致富瓶頸問(wèn)題。五是發(fā)揮群眾主體地位，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定群眾脫貧信心。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)，我們將統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，著力防范脫貧不穩(wěn)定戶返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接、壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。