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楊俊杰，鎮(zhèn)原縣扶貧辦主任。2017年3月?lián)捂?zhèn)原縣扶貧辦主任以來，他堅守初心擔當，踐行脫貧使命，走遍了全縣120個貧困村，通過深入調研，決定從基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育增收、落實兜底保障等方面入手，全力推進脫貧攻堅各項任務落實。針對扶貧工作中存在的問題，他認真開展督查，堅持銷號處理，實現(xiàn)了對癥下藥、因村因人施策。2020年，鎮(zhèn)原縣整縣脫貧退出指標全部達標，貧困發(fā)生率下降為零，順利脫貧摘帽。楊俊杰本人，也被推薦為全省脫貧攻堅先進個人。

講述人：楊俊杰

整理：本報記者 張昶昶 李卿

我叫楊俊杰，2017年3月開始擔任鎮(zhèn)原縣扶貧辦主任。鎮(zhèn)原是國扶貧困縣、革命老區(qū)縣，也是全省23個深度貧困縣之一，2013年建檔立卡的時候，有貧困村120個，其中深度貧困村80個，有貧困人口17.23萬人，貧困發(fā)生率為36.21%。我到扶貧辦的時候，全縣脫貧攻堅正進入攻堅拔寨期，如何做好脫貧攻堅工作，確保鎮(zhèn)原縣與全國一道進入小康社會，是擺在我和全縣黨員干部面前的頭等大事。

脫貧攻堅工作千頭萬緒，時間緊迫，尤其是在鎮(zhèn)原這個貧困人口多、脫貧難度大、貧困程度深的地方，從什么地方抓起，能不能抓住“牛鼻子”，直接關系著脫貧攻堅的進程和效果。說實話，我當初心里也是一團亂麻，想著盡快上手，干出成效，但卻苦于沒有好的思路和措施，很焦慮，也常常失眠。后來，我經(jīng)過認真思考，決定還是先到各個貧困村看一看，畢竟，沒有調查就沒有發(fā)言權，只有徹底掌握了脫貧攻堅的進展情況和貧困現(xiàn)狀，才能制定對策，對癥下藥，有重點進行幫扶。

鎮(zhèn)原縣山大溝深，交通不便，貧困村基礎條件差。我在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些村子還沒有通硬化路，一些群眾的住房質量還不達標，飲水也不夠安全。為此，我們決定先從基礎設施建設抓起，按照縣委、縣政府的要求，緊盯“兩不愁三保障”，全面沖刺清零、固強補弱。2018年以來，投入6.54億元改造危房(窯)42608戶，投入12.56億元穩(wěn)步搬遷5485戶2.4萬余人，投入3.1億元解決安全飲水問題11.7萬戶46.32萬人，投資19.4億元實施建制村通暢等工程1963.61公里，貧困村基礎條件明顯改善。

我知道，產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的根本。在改善貧困村基礎條件的同時，我們按照“主導產(chǎn)業(yè)整縣推進，特色產(chǎn)業(yè)一村一品”的思路，積極構建主體化產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化特色產(chǎn)業(yè)。我們確定培育“肉雞、肉牛、蘋果、中藥材”四大主導產(chǎn)業(yè)和肉羊、肉兔、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，品牌效應不斷凸顯，有力地促進了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。特別是成功引進圣農(nóng)、天士力、海升等大型龍頭企業(yè)，逐步推動我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變。貧困人口人均可支配收入由2014年2831元增長到2020年8901元，年均增長21.04%。

習近平總書記說，每一個貧困人口都不能在小康路上掉隊。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要完善社會保障，做好低保工作，實施多種形式的救助，兜牢民生底線。我們緊盯義務教育、基本醫(yī)療和兜底保障，落實資助政策和扶持政策，實現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學，符合條件的學生應助盡助，不漏一人。全縣215個村衛(wèi)生室門診全部實現(xiàn)即時結報，農(nóng)村貧困人口“三重保障”全覆蓋。全面落實養(yǎng)老保險、兜底保障等救助政策，實現(xiàn)應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應補盡補，2014年至2020年，全縣農(nóng)村低保投入6.63億元，保障人口25.14萬人次。

脫貧攻堅越往后，難度越大。特別是2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了我們的脫貧攻堅計劃。我們一方面嚴格落實疫情防控要求，一方面積極復工復產(chǎn)。我們發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作的優(yōu)勢，針對疫情期間未外出務工和就業(yè)的勞動力，落實交通補貼、勞務獎補、生活費補貼、“點對點”一站式輸轉等措施，精準制定“一人一案”，與天津市愛瑪車業(yè)、信隆實業(yè)和縣內圣越農(nóng)牧等企業(yè)建立用工互通機制，對外輸轉3352人，實現(xiàn)了“就業(yè)一人致富一家”的目標。

2020底，鎮(zhèn)原縣實現(xiàn)17.23萬人穩(wěn)定脫貧，退出貧困村120個，整縣脫貧退出指標全部達標，貧困發(fā)生率下降為零，順利脫貧摘帽。收到這個消息，我和全縣干部群眾一樣，非常高興。我覺得，我們之所以能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，主要有以下幾個方面的原因。一是堅持以習近平總書記關于扶貧開發(fā)重要論述為指導，全面落實中央和省委、市委決策部署，確保脫貧攻堅沿著正確的方向前進。二是認真落實“五個一批”“六個精準”和“一戶一策”“分類施策”，確保脫貧政策措施落細落實。三是把產(chǎn)業(yè)培育作為貧困群眾增收致富的主渠道，通過龍頭企業(yè)、合作社帶動產(chǎn)業(yè)提質發(fā)展。四是大力推進水、電、路、房、田等基礎設施建設，解決困擾群眾脫貧致富瓶頸問題。五是發(fā)揮群眾主體地位，激發(fā)群眾內生動力，堅定群眾脫貧信心。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。接下來，我們將統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，進一步健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，著力防范脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險，鞏固好脫貧攻堅成果，有效銜接、壓茬推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。