國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出布局全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)同志就文件出臺(tái)的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)

請(qǐng)介紹一下《方案》出臺(tái)的背景？

答

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度加快，特別是5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速普及應(yīng)用，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸和應(yīng)用的需求大幅提升，數(shù)據(jù)中心已成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展仍存在進(jìn)一步優(yōu)化的空間?！斗桨浮凡季衷诰┙蚣?、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)”），重點(diǎn)推動(dòng)在數(shù)據(jù)中心布局、網(wǎng)絡(luò)、電力、能耗、算力、數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，擬聚力4方面重點(diǎn)：

一是引導(dǎo)有序布局

我國(guó)數(shù)據(jù)中心存在一定程度的供需失衡、失序發(fā)展等問(wèn)題。一些東部地區(qū)應(yīng)用需求大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大；一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無(wú)法有效承接?xùn)|部需求。通過(guò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)布局，可引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向西部資源豐富地區(qū)以及距離適當(dāng)?shù)囊痪€城市周邊地區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心有序發(fā)展。

二是促進(jìn)綠色節(jié)能

我國(guó)數(shù)據(jù)中心年用電量已占全社會(huì)用電的2%左右，且數(shù)據(jù)量仍在快速增長(zhǎng)。為確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要在數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源利用等方面進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，處理好發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系。通過(guò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，擴(kuò)大綠色能源對(duì)數(shù)據(jù)中心供給，提升數(shù)據(jù)中心建設(shè)的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三是推進(jìn)迭代創(chuàng)新

數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我國(guó)開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間，為新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用帶來(lái)了巨大市場(chǎng)機(jī)遇。充分利用我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)支持和大規(guī)模應(yīng)用推廣，將有助于加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。

四是實(shí)現(xiàn)安全高效

當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)中心的集約化水平還不高，各行業(yè)紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心，但互不聯(lián)通，出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)中心孤島”“云孤島”等苗頭。要加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、云、網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高資源利用率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的一體化安全保障，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私等敏感信息的保護(hù)，有助于提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平，確保基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)的安全。