2022年甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊掛牌出讓公告

2022年甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊掛牌出讓公告

CKQCR2022002號

為促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開采，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甘肅省自然資源廳實(shí)施2022年甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊（甘肅省寧正礦區(qū)九龍川煤礦采礦權(quán)、甘肅省寧正礦區(qū)春榮井田勘探探礦權(quán)、甘肅省寧正礦區(qū)早勝井田勘探探礦權(quán)）掛牌出讓。

一、礦業(yè)權(quán)基本信息

1．出讓區(qū)塊基本情況表

2．出讓井田基本情況表

備注：井田范圍嚴(yán)格按《國家發(fā)展改革委關(guān)于甘肅寧正礦區(qū)總體規(guī)劃（修編）的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2015〕2868號）的要求確定。

3．首次出讓期限

1）九龍川煤礦采礦權(quán)：30年

2）春榮井田勘探探礦權(quán)：5年

3）早勝井田勘探探礦權(quán)：5年

4．九龍川煤礦開采標(biāo)高：220米～-100米

5．九龍川煤礦生產(chǎn)規(guī)模：800萬噸/年

6．起始價及加價幅度

甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊整體出讓起始價800568萬元，加價幅度2000萬元（甘肅省寧正礦區(qū)九龍川煤礦采礦權(quán)掛牌起始價324602萬元，加價幅度1000萬元；甘肅省寧正礦區(qū)春榮井田勘探探礦權(quán)掛牌起始價264274萬元，加價幅度500萬元；甘肅省寧正礦區(qū)早勝井田勘探探礦權(quán)掛牌起始價211692萬元，加價幅度500萬元）。競拍時，須按整體出讓底價及加價幅度進(jìn)行，競拍成功后按井田分別計算繳納出讓收益。

二、出讓組織基本信息

1．出讓人：甘肅省自然資源廳

2．交易平臺：甘肅省公共資源交易中心

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號

網(wǎng)址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn/

電話：0931-2909256

三、競買人資格條件

1．在中華人民共和國境內(nèi)注冊的內(nèi)外資公司。

2．獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競買。

3．未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

4．在“信用中國”網(wǎng)站中無“行政處罰”記錄，未被列入“失信懲戒對象”、“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。

5．未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

四、出讓公告、提交報名文件和資格審查

（一）出讓公告時間

2022年?7 月?18?日至2022年?8 月?12?日。

（二）提交報名文件

1．報名時間

2022年?7 月?18?日12時至2022年?8 月?12?日17時止。

2．報名方式

（1）意向競買人登錄甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁，點(diǎn)擊“數(shù)字證書（CA）互認(rèn)共享平臺”進(jìn)行主體用戶名（手機(jī)號）信息的注冊；如意向競買人有辦理CA數(shù)字證書的需求，可在“數(shù)字證書（CA）互認(rèn)共享平臺”中辦理CA證書。

（2）意向競買人可用注冊的主體用戶名（手機(jī)號）或使用CA數(shù)字證書登錄甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)2.0進(jìn)行報名，網(wǎng)址：https://dzfw.ggzyjy.gansu.gov.cn/UserLogin.aspx

3．報名材料

（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件1);

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）;

（3）競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件2);

（4）意向競買人上年度或本年度最近一期財務(wù)審計報告（審計報告由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件）。意向競買人為新注冊公司的，需提供由有資質(zhì)的會計事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告。

4．報名材料提交要求

意向競買人可用注冊的主體用戶名（手機(jī)號）或使用CA數(shù)字證書登錄甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)2.0進(jìn)行報名，（網(wǎng)址：https://dzfw.ggzyjy.gansu.gov.cn/UserLogin.aspx）。意向競買人可登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁，在“服務(wù)指南”欄目中查看“公共資源交易電子服務(wù)操作系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)操作指南”，按照“操作指南”進(jìn)行競買登記，并按要求上傳清晰的報名材料電子版文件(PDF格式）。

（三）資格審查

意向競買人提交報名材料后，由甘肅省公共資源交易中心進(jìn)行資格審查。競買資格審查時間：2022年?8 月?15?日9時至17時止。

符合競買人資格條件要求的，甘肅省公共資源交易中心發(fā)放《競買資格確認(rèn)書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人。

五、出讓方式、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）出讓方式

網(wǎng)上掛牌。

（二）掛牌時間地點(diǎn)

1．掛牌報價時間：2022年?8 月?16?日9時至2022年?8 月?30?日9時止。

限時競價時間：2022年?8 月?30?日9時開始。

2．競買人可用注冊的主體用戶名（手機(jī)號）或使用CA數(shù)字證書登錄礦權(quán)交易競價拍賣系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://kqjp.ggzyjy.gansu.gov.cn:8095/）進(jìn)行報價。

（三）確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

1．本次采(探)礦權(quán)出讓為有底價掛牌，采用增價報價方式，首位報價的競買人，可以掛牌起始價報價；隨后所有競買人以報價先后順序在現(xiàn)掛牌價基礎(chǔ)上以公告公布的加價幅度或加價幅度的整數(shù)倍進(jìn)行增價報價。

2．按照價高者得原則確定競得人，不低于底價的最高報價者為競得人。無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。

（四）簽訂《采(探)礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》

網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人須在3個工作日內(nèi)到甘肅省公共資源交易中心簽訂《采（探）礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》。如未按規(guī)定時間簽訂《采（探）礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》，競得候選人應(yīng)按照《民法典》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

（五）成交結(jié)果公示

成交結(jié)果將于《采(探)礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、甘肅省自然資源廳網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站公示10個工作日。

六、出讓合同簽訂

成交結(jié)果公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后?5 個工作日內(nèi)與甘肅省自然資源廳簽訂《采（探）礦權(quán)出讓合同》。如未按規(guī)定時間簽訂《采（探）礦權(quán)出讓合同》，競得候選人應(yīng)按照《民法典》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律后果。競得人須在競得結(jié)果經(jīng)公示（10個工作日）無異議后的2個工作日內(nèi)，按《甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省財政廳關(guān)于省級公共資源交易平臺服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》的規(guī)定向甘肅省公共資源交易中心繳納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

七、采（探）礦權(quán)出讓收益繳納

《采（探）礦權(quán)出讓合同》簽訂后，采（探）礦權(quán)競得人需首期繳納396577萬元出讓收益，剩余部分按照《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法的通知》（財綜〔2017〕35號）執(zhí)行。

八、采（探）礦權(quán)登記辦理

競得人按照《采（探）礦權(quán)出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，到甘肅省自然資源廳按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采（探）礦權(quán)登記。

九、注意事項(xiàng)及風(fēng)險提示

1．競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2．礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對該礦業(yè)權(quán)前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

3．本次出讓的甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊包含由《國家發(fā)展改革委關(guān)于甘肅寧正礦區(qū)總體規(guī)劃（修編）的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2015〕2868號）確定的九龍川井田、春榮井田和早勝井田，屬于隴東歷史遺留問題區(qū)塊，原前期投資企業(yè)為甘肅能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。本次出讓的勘探探礦權(quán)，暫未考慮建設(shè)項(xiàng)目壓覆情況，待轉(zhuǎn)采時一并處置。

寧中勘查區(qū)辦理普查許可證時，原國土資源部扣除了東南部禁采區(qū)域，禁采區(qū)未開展勘查工作，也未估算資源量。本次出讓資源量也未包括該區(qū)域，待頒發(fā)勘查許可證時再解決勘查范圍問題。

4．原前期投資企業(yè)勘查投資情況

（1）根據(jù)《甘肅煤炭地質(zhì)勘查院甘肅省寧縣中部煤炭資源區(qū)塊勘查項(xiàng)目投資情況審計報告》（CAC甘專字〔2021〕0205號），項(xiàng)目前期普、詳查工作由省財政資金（甘肅省發(fā)展和改革委員會1101萬元和甘肅省國土資源廳投入省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)300萬元）和非財政資金（煤田地質(zhì)局2766.52萬元、甘肅省電力投資集團(tuán)公司10369.35萬元、慶陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司2105.53萬元）共同出資16642.40萬元完成。其中：九龍川煤礦前期普、詳查工作投入6588.38萬元（省財政資金554.63萬元、非財政資金6033.75萬元）；春榮井田前期普、詳查工作投入6116.55萬元（省財政資金514.916萬元、非財政資金5601.64萬元）；早勝井田前期普、詳查工作投入3937.47萬元（財政資金331.47萬元、非財政資金3606萬元）。

（2）勘探工作由原前期投資企業(yè)甘肅能源集團(tuán)有限責(zé)任公司投資完成，九龍川費(fèi)用支出19582萬元。

（3）原前期投資企業(yè)甘肅能源集團(tuán)有限責(zé)任公司于2012年已先期繳納價款396577萬元（按資源量占比進(jìn)行分割，九龍川井田為156997萬元、春榮井田為145753萬元、早勝井田為93827萬元）。

（4）原前期投資企業(yè)存在前期費(fèi)用、利息及管理費(fèi)支出285179萬元，包括規(guī)劃設(shè)計費(fèi)7442萬元、征地費(fèi)用13385萬元、專項(xiàng)報告費(fèi)用1849萬元、交通橋和變電所等工程3117萬元、利息及管理費(fèi)用259386萬元（按資源量占比進(jìn)行分割，九龍川支出112896萬元、春榮支出104811萬元、早勝支出67471萬元）。

本次掛牌公開出讓后，競得人需與原前期投資企業(yè)協(xié)商解決上述投入有關(guān)事宜，具體投入情況以最終審計報告為準(zhǔn)。

5．應(yīng)慶陽市政府要求，競得人需與慶陽市政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開發(fā)利用煤炭資源要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，加快勘查開發(fā)步伐。

6．（1）采礦權(quán)首次出讓期限為30年。到期后可按規(guī)定進(jìn)行延續(xù)。

競得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，依法有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色礦山，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。

（2）探礦權(quán)首次出讓期限為5年，到期后按合同約定執(zhí)行。探礦權(quán)申請延續(xù)登記時應(yīng)扣減首設(shè)勘查許可證載明面積（非油氣已提交資源量的范圍／油氣已提交探明地質(zhì)儲量的范圍除外，已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部勘查除外）的25%。

競得人縮小勘查范圍的，應(yīng)向甘肅省自然資源廳申請?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準(zhǔn)；改變勘查工作對象的，應(yīng)符合變更礦種有關(guān)規(guī)定，并向甘肅省自然資源廳申請?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的勘查礦種以變更登記后的勘查礦種

7．競得人在進(jìn)行開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道?？辈殚_采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。若存在與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議或出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。

8．不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

9．競買人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。

10．為保障競買人的合法權(quán)益，具體事宜咨詢甘肅省自然資源廳及當(dāng)?shù)卣?/p>

十、對交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式

如對出讓的采礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0931-8761181。

十一、其他事項(xiàng)

1．本次出讓公告等相關(guān)信息同時在自然資源部網(wǎng)站、甘肅省自然資源廳網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項(xiàng)在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。

2．本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人／競買人可自行現(xiàn)場踏勘。意向競買人／競買人參加本次出讓項(xiàng)目產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。

3．本次掛牌只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。

4．本次出讓公告其他未盡事宜，由甘肅省公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。

十二、聯(lián)系方式

咨詢電話：0931-2909256

十三、監(jiān)督投訴電話