打造農業(yè)現(xiàn)代化的“慶陽模式”

——慶陽市以“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式推動農業(yè)綠色發(fā)展紀實

慶陽網訊（慶陽融媒記者 張昶昶）“三元雙向”循環(huán)農業(yè)是以綠色循環(huán)的理念，促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和菌業(yè)的廢棄物在三個產業(yè)之間雙向閉合循環(huán)，強化農業(yè)發(fā)展的資源支撐，減少農業(yè)面源污染，提升產業(yè)比較效益，形成可持續(xù)發(fā)展的綠色農業(yè)體系。

慶陽市委書記黃澤元在西峰區(qū)調研食用菌產業(yè)發(fā)展情況。慶陽融媒記者 張昶昶 攝

慶陽是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，素有“隴東糧倉”的美譽，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農業(yè)廢棄物資源豐富，具備發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農業(yè)得天獨厚的條件。近年來，慶陽市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于“三農”工作重要論述，按照“做大總量、提高質量、科技支撐、龍頭引領、資源集約節(jié)約利用、種養(yǎng)菌三元雙向循環(huán)、全產業(yè)鏈綠色發(fā)展”的總體思路，大力發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)產生的廢棄物作為資源在三個產業(yè)之間雙向閉合循環(huán)利用的綠色生態(tài)農業(yè)，初步構建起“三元雙向市域大循環(huán)、種養(yǎng)菌產業(yè)中循環(huán)、經營主體小循環(huán)”的綠色農業(yè)發(fā)展格局，走出了一條符合慶陽實際的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。2022年，全市實現(xiàn)一產增加值124.8億元，農村居民人均可支配收入達到12276元?！叭p向”循環(huán)農業(yè)掀起慶陽農業(yè)革命，已成為農業(yè)現(xiàn)代化的慶陽行動方案。

慶陽市委副書記、市長周繼軍調研設施蔬菜產業(yè)發(fā)展情況。通訊員 祁延杰 攝

種植養(yǎng)殖菌業(yè)一體培育

合水縣固城川蔬菜種植基地

慶陽市按照“保糧、擴畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”工作思路，協(xié)同推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)一體培育，持續(xù)壯大“牛羊豬雞、果菜菌藥”特色產業(yè)規(guī)模。

做大種植業(yè)基礎。深入實施新一輪糧食產能提升行動，探索推廣大豆玉米帶狀復合種植、復種馬鈴薯等高效種植模式，大力推廣全膜雙壟溝播、測土配方施肥等抗旱增產技術，全市糧食播種面積始終穩(wěn)定在590萬畝以上，產量穩(wěn)定在140萬噸左右。蘋果產業(yè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的理念，大力發(fā)展山地果園，加快推進老舊果園改造，推廣應用新品種新技術，蘋果面積達到133萬畝，產量達到144萬噸。蔬菜產業(yè)堅持設施蔬菜、高原夏菜、特色蔬菜“三菜”齊抓，以設施高效蔬菜生產為突破口，持續(xù)擴大蔬菜種植規(guī)模，全市蔬菜種植面積92萬畝，產量達到100萬噸。中藥材產業(yè)集中連片建設標準化生產基地，全市中藥材面積達到56萬畝，產量11萬噸。

肉（奶）牛產業(yè)

做強畜牧業(yè)牽引。實施養(yǎng)殖業(yè)牽引帶動戰(zhàn)略，突出補鏈、延鏈、強鏈，推動牛羊豬雞產業(yè)高質高效發(fā)展。肉羊產業(yè)促閉環(huán)，推廣“農戶分散繁育、合作社集中育肥、龍頭企業(yè)屠宰加工”產業(yè)模式和“三級二元”雜交繁育模式，推進熟食精深加工項目建設和副產品綜合利用，打造環(huán)縣、華池縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣肉羊產業(yè)帶。肉牛產業(yè)擴規(guī)模，開展早勝牛提純復壯和擴繁增量，提升本地屠宰加工量，打造寧縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣肉牛產業(yè)帶。生豬產業(yè)穩(wěn)產能，穩(wěn)定能繁母豬和規(guī)模養(yǎng)殖場保有量，加快生豬產業(yè)項目化建設，打造西峰區(qū)、寧縣、鎮(zhèn)原縣等生豬生產大縣。肉雞產業(yè)聚集群，引進福建圣農集團，在鎮(zhèn)原縣建成“1.2億羽+”白羽肉雞集群項目，打造形成西北最大的白羽肉雞產業(yè)基地。2022年，全市“牛羊豬雞”飼養(yǎng)量分別達到59萬頭、481萬只、133萬頭、3771萬只，慶陽成為全省重要的農畜產品供應基地。

食用菌產業(yè)

做優(yōu)菌業(yè)循環(huán)紐帶。堅持把食用菌產業(yè)培育作為構建“三元雙向”循環(huán)發(fā)展格局的關鍵環(huán)節(jié)，突出育龍頭、擴基地、建機制、暢循環(huán)，積極引培生產技術先進、帶動能力強的龍頭企業(yè)，加快食用菌綠色標準化基地建設，大力發(fā)展菌種研發(fā)、菌菇生產、加工銷售、有機肥生產、飼料加工等精深加工業(yè)，穩(wěn)步提升產業(yè)規(guī)模和效益。全市引培食用菌龍頭企業(yè)19家，建辦合作社28家，培育大戶45戶，建成綠色標準化食用菌生產基地27個，食用菌產量達到1.5萬噸。

生產加工銷售一體推進

肉（奶）羊產業(yè)

慶陽市樹立產業(yè)鏈“全鏈開發(fā)”思維，擴量提質抓生產，延鏈增值抓加工，拓市挖潛抓銷售，以全產業(yè)鏈提升“三元雙向”循環(huán)農業(yè)價值鏈。

前端建基地、擴規(guī)模。突出萬畝、萬頭（只）標準化規(guī)模種養(yǎng)基地建設，整村整鄉(xiāng)整縣推進，培育壯大“一縣一業(yè)”產業(yè)集群。全市建成萬畝糧食生產示范片帶42個、百畝以上設施蔬菜生產基地40個、“兩減一增”蘋果基地50萬畝、萬頭（只）以上規(guī)模養(yǎng)殖場148個，建成國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個，獲批認定省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園5個、全國產業(yè)強鎮(zhèn)3個。環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣被評為“全國糧食生產先進縣”，寧縣建成全國最大的矮化自根砧蘋果基地，鎮(zhèn)原縣建成西北最大的白羽肉雞產業(yè)基地，環(huán)縣入選全國農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家級農業(yè)產業(yè)鏈典型縣，西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、寧縣建成存欄10萬頭以上的生豬生產大縣。

蘋果產業(yè)

中端延鏈條、提效益。堅持以“糧頭食尾、農頭工尾”為抓手，推動農產品向精深加工下游產業(yè)延伸，建成西峰正大30萬頭生豬、環(huán)縣中盛115萬只肉羊、正寧頂旺5萬頭肉牛、鎮(zhèn)原圣越1.2億只肉雞等畜禽屠宰線10條，年屠宰加工能力12330萬頭（只）；建成蘋果自動分揀線7條、果汁及果品深加工生產線4條，蘋果分揀能力32萬噸，生產濃縮果汁3.1萬噸、果脆2萬噸；建成食用菌袋料生產加工廠12家，年生產加工菌棒能力8300萬棒；以食用菌產業(yè)帶動農作物秸稈、畜禽糞便、菌糠等廢棄物資源化利用，建辦有機肥生產加工企業(yè)17家，年產有機肥53萬噸，全市畜禽糞污、農作物秸稈、菌糠資源化利用率穩(wěn)定在80%、80%和95%以上。

后端樹品牌、拓市場。實施品牌提升帶動戰(zhàn)略，慶陽蘋果、環(huán)縣羊羔肉、慶陽早勝牛、慶陽黃花菜、慶陽小米、慶陽白瓜子6個區(qū)域公用品牌和31個企業(yè)商標品牌入選“甘味”農產品品牌目錄，認證“三品一標”農產品98個，培育特色農產品品牌386個。環(huán)縣羊羔肉列入“國家體育總局運動員備戰(zhàn)保障產品”、入選“全國十佳羊肉品牌”，慶陽蘋果榮獲“全國十大蘋果區(qū)域公用品牌”，鎮(zhèn)原縣肉雞成為百勝餐飲長期戰(zhàn)略合作伙伴、沃爾瑪?shù)却笮统械墓潭ü獭?/p>

企業(yè)農戶政府一體發(fā)力

肉雞產業(yè)

慶陽市按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、農戶受益”原則，健全利益聯(lián)結機制，推動企業(yè)發(fā)展、產業(yè)壯大、群眾增收。

培育壯大經營主體。實施鏈主骨干企業(yè)引培提升行動，先后引進正大集團、福建圣農、東方希望等行業(yè)領軍企業(yè)，培育壯大中盛農牧、慶環(huán)制種、偉赫乳業(yè)、居立果業(yè)等地方企業(yè)，龍頭企業(yè)總數(shù)達到373家。持續(xù)培育壯大新型農業(yè)經營主體，全市規(guī)范提升農民專業(yè)合作社7990家、培育家庭農場5870家、建辦農業(yè)社會化服務組織861家、建成農業(yè)生產托管服務組織2730家，構建形成龍頭企業(yè)為引領、家庭農戶經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。

突出農戶主體作用。建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的利益聯(lián)結機制，推行“龍頭企業(yè)管兩端、中間生產群眾干”的經營方式，探索形成“農戶分散繁育、合作社保價回收和集中育肥、龍頭企業(yè)統(tǒng)一屠宰銷售”“企業(yè)借棒、農戶還菇”“企業(yè)統(tǒng)一建棚、農戶返租經營”“企業(yè)統(tǒng)一供棒、訂單保價收菇、農戶建棚養(yǎng)菌”的新型聯(lián)農帶農模式，帶動農戶發(fā)展特色產業(yè)。

蔬菜產業(yè)

強化政府服務引導。慶陽市委、市政府出臺《慶陽市“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》等政策文件，市縣農業(yè)農村部門配套制定設施蔬菜、食用菌、牛羊豬雞等產業(yè)規(guī)劃，組建成立慶陽蘋果產銷協(xié)會、慶陽食用菌產銷協(xié)會，引導支持產銷協(xié)會強化技術培訓、服務指導、市場營銷和品牌培育，合力構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)新格局。

政策科技資金一體支撐慶陽市堅持政策優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)傾斜，科技優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)配置、資金優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)投入，健全完善成龍配套、高效務實的支持保障體系。

加強政策支持。慶陽市委、市政府出臺《關于構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)發(fā)展格局全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《財政扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》《農業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》《鼓勵支持農業(yè)科技人員服務基層一線若干措施》等政策文件，市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局等部門配套制定《關于創(chuàng)新財政扶持方式促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》《食用菌產業(yè)推進措施》《招商引資優(yōu)惠政策清單》等政策文件，從財政獎補、貸款貼息、人才支撐、科技創(chuàng)新等方面加大扶持，支持發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農業(yè)。

中草藥產業(yè)

強化科技支撐。實施千名農業(yè)科技人員下基層強服務行動，引導市縣鄉(xiāng)1046名農業(yè)科技人員下沉一線蹲點服務，指導創(chuàng)建農業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，建辦農業(yè)科技示范點146個，引進新品種、推廣新技術，示范帶動產業(yè)發(fā)展。探索推廣大豆玉米帶狀復合種植、復種馬鈴薯、麥后移栽荏等多元化復種套種模式，推廣復種農作物100萬畝左右，有效提高土地產出效益。

加大資金投入。創(chuàng)新財政扶持農業(yè)產業(yè)方式，市縣（區(qū)）設立1億元農業(yè)產業(yè)發(fā)展財政貼息資金，采取“即貸即貼、先貸先貼”的方式，引導新型農業(yè)經營主體加大貸款融資、支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)。市級財政每年列支有效銜接資金2.02億元，市縣農業(yè)農村部門協(xié)調金融機構投放綠色金融貸款13.4億元，市財政投放支持黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等綠色信貸資金132.6億元，保險機構提供綠色保險風險保障金568.3億元，扶持新型經營主體發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農業(yè)。

（圖片除署名外均由慶陽市農業(yè)農村局提供）