慶陽(yáng)網(wǎng)訊（通訊員 郭海霞）鄉(xiāng)村治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭系著群眾幸福指數(shù)。環(huán)縣堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，勾勒出一幅路潔、景美、人和的新畫(huà)卷。

“小積分”提升鄉(xiāng)村治理“大效能”

“您共有100分積分，可以兌換洗衣液、拖把、抹布等日用品?！苯?，環(huán)縣洪德鎮(zhèn)趙洼村村民趙德孝來(lái)到村上的積分超市查看積分臺(tái)賬。2023年以來(lái)，他積極參與村上清潔道路、修整樹(shù)畦等活動(dòng)，累積了不少積分。

“村上推行鄉(xiāng)村治理積分制管理，將群眾參與村級(jí)公益事業(yè)、村級(jí)治理、移風(fēng)易俗等方面納入積分項(xiàng)目。目前按照積分清單兌換物品4000多件210戶，價(jià)值近萬(wàn)元。”趙洼村村委會(huì)副主任王林源說(shuō)，通過(guò)積分兌換的方式增強(qiáng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，年度累計(jì)積分還將作為“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“美麗庭院”等評(píng)比的依據(jù)。

近年來(lái)，洪德鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，聚力自治抓民風(fēng)，在全鎮(zhèn)落實(shí)“一約一榜一評(píng)選”工作機(jī)制，指導(dǎo)各村修訂完善了村規(guī)民約，建立鄉(xiāng)村治理“紅黑榜”，采取“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)戶”的方式，每月評(píng)比曝光，堅(jiān)持細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

“我們?cè)诿總€(gè)村都建立了積分超市和愛(ài)心理發(fā)屋，開(kāi)發(fā)愛(ài)心理發(fā)員公益性崗位19個(gè)，通過(guò)建立各種激勵(lì)和服務(wù)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性和自覺(jué)性，形成人人參與、人人共享的鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚?！焙榈骆?zhèn)黨委副書(shū)記李藝說(shuō)。

集體經(jīng)濟(jì)保障鄉(xiāng)村治理水平

經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的動(dòng)力源泉，集體經(jīng)濟(jì)更是提升鄉(xiāng)村治理水平的有效保障。蘆家灣鄉(xiāng)廟兒掌村利用村集體資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，整合村集體閑置資金48萬(wàn)元，建造小雜糧加工廠，按照“保底+分紅”的方式，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，也為部分不方便外出務(wù)工的群眾提供就近就地就業(yè)的工作崗位。

環(huán)縣虎洞鎮(zhèn)張家灣村推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)+合作社”的“村社合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力解決集體窮、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。村黨支部著眼做大做強(qiáng)草羊產(chǎn)業(yè)，推行草羊業(yè)發(fā)展“三化模式”，領(lǐng)辦4個(gè)種養(yǎng)合作社，吸納帶動(dòng)156戶農(nóng)戶發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，全村羊存欄1.2萬(wàn)只，羊產(chǎn)業(yè)年收入750萬(wàn)元。配套建成草粉廠和全混合日糧鄉(xiāng)村振興工廠，年收貯青干草3000噸，帶動(dòng)周邊600戶農(nóng)戶種植紫花苜蓿、大燕麥等優(yōu)質(zhì)糧飼草料，年增收360萬(wàn)元，戶均純收入增加6000元，帶動(dòng)村集體年分紅15萬(wàn)元。

環(huán)縣深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，制定《環(huán)縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，探索推行“資產(chǎn)盤(pán)活、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、實(shí)體創(chuàng)收、勞務(wù)服務(wù)、抱團(tuán)發(fā)展、股份參與、文旅融合”8種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道單一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了村村有扶持項(xiàng)目、有靈活渠道、有穩(wěn)定收入。

“三治”融合構(gòu)建多元治理格局

春節(jié)剛過(guò)，合道鎮(zhèn)陶洼子村村干部和村民代表就圍坐在一起，在初春溫暖和煦的陽(yáng)光下，商議村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。位于合道鎮(zhèn)東南部的陶洼子村，面積大、耕地多，是一個(gè)有著8個(gè)村民小組、512戶2045人的大村。為更好解決鄰里間的矛盾糾紛，走訪入戶時(shí)，村黨支部書(shū)記馬順龍時(shí)常會(huì)邀請(qǐng)村上的黨員和事佬、村賢參與其中?！巴ㄟ^(guò)發(fā)揮基層黨組織紐帶作用，經(jīng)常進(jìn)村入戶，跟村民聊天增進(jìn)感情，解決實(shí)際困難。在召開(kāi)各類會(huì)議時(shí)，干部群眾一起談村務(wù)、話發(fā)展，群眾從不支持到主動(dòng)參與，凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村治理合力?！瘪R順龍說(shuō)。

合道鎮(zhèn)在抓黨建促鄉(xiāng)村治理上先行先試，成立黨員和事佬工作室，鄉(xiāng)村治理不斷提質(zhì)增效。“圍繞黨建融合‘平安建設(shè)’，立足抓早抓小抓苗頭，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，就地化解矛盾糾紛，努力做到‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’，實(shí)現(xiàn)了黨建與鄉(xiāng)村治理融合互促、雙向提升?！焙系梨?zhèn)黨建辦主任方亮亮說(shuō)。

2023年以來(lái)，環(huán)縣在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，采取“群眾問(wèn)、干部答，群眾講、干部聽(tīng)”的方式，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾治理鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村民自治。建立健全鄉(xiāng)村治理常態(tài)化管理機(jī)制，指導(dǎo)全縣251個(gè)行政村制定村規(guī)民約，組建村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等各種群眾組織，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守公共事務(wù)管理。完善落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”等民主議事決策制度，共同推動(dòng)村民自治工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。