不遠千里,情越山海。
2021年,按照國家東西部協(xié)作有關部署,青島市與定西市結(jié)對,同心同向,攜手向前。
四載春秋傾力協(xié)作,青島市累計投入財政幫扶資金18.68億元,實施項目864個,廣泛引導動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會各界捐款捐物2.02億元,實施了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育資助、生活救助、文化衛(wèi)生等一大批幫扶項目,開創(chuàng)了東西部協(xié)作的“青定模式”,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了生動樣本。
高位推動 夯實協(xié)作基礎
東西部協(xié)作是黨中央、國務院為實現(xiàn)共同富裕作出的重大戰(zhàn)略部署和重要制度安排。青島與定西兩地黨委、政府高度重視,將其作為重要政治任務和使命擔當,為協(xié)作工作提供了堅實的保障。
兩地主要領導親自掛帥,親自推進、協(xié)調(diào)和督辦協(xié)作事宜。2024年3月26日、9月23日,青島?定西東西部協(xié)作第七次、第八次聯(lián)席會議順利召開,雙方圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、鄉(xiāng)村振興等重點領域,深入對接交流,共同謀劃青定協(xié)作發(fā)展的新路徑,為協(xié)作工作指明了方向。
在市縣層面廣泛協(xié)作的基礎上,兩地積極推動協(xié)作關系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校、醫(yī)院延伸,啟動實施“萬企興萬村”定西行動,青島方面廣泛動員民營企業(yè)、社會組織等參與協(xié)作幫扶。
目前,青島市72個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、268個村(社區(qū))、131家企業(yè)、46個社會組織、80家醫(yī)院、191所學校與定西82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、473個村、83家醫(yī)院、177所學校建立了結(jié)對幫扶關系,協(xié)作幫扶范圍持續(xù)深化拓展,形成了良好社會效應,通渭金銀花產(chǎn)業(yè)項目和漳縣食用菌種養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)項目,成功入選全國“萬企興萬村”行動首批優(yōu)秀案例。
為確保協(xié)作工作有序推進,東西部協(xié)作牽頭部門每年對接制定市級層面協(xié)作要點、縣區(qū)工作方案和市直重點部門專項方案,層層明確任務清單,建立定期調(diào)度、督查考核、項目聯(lián)審、資金監(jiān)管等一整套工作機制。
同時,兩地還建立了完善的考核評估機制,對協(xié)作項目的進度、質(zhì)量和效益進行嚴格考核,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,推動協(xié)作工作不斷取得新成效。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作 激活發(fā)展引擎
走進青定共建的定西現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范園,無土栽培、機械灌溉、成熟運作……當傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,定西一大批產(chǎn)業(yè)項目借此騰飛。
在定西不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑的過程中,青島扮演了舉足輕重的角色。
自與定西結(jié)對協(xié)作以來,兩市始終將產(chǎn)業(yè)協(xié)作作為核心議題和有力抓手,依托各自比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)互補性,構(gòu)建“平臺對平臺、鏈條對鏈條、項目對項目”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新格局。
按照甘肅省“引大引強引頭部”行動總體部署,雙方圍繞中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、文旅等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極主動對接,深入挖掘項目資源,與青島產(chǎn)業(yè)鏈對接補位,實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商新模式,先后邀請海爾、海信、五征集團等400多家東部企業(yè)來定考察,天成藥業(yè)定西制藥、海爾日日順智慧物流產(chǎn)業(yè)園、琛藍生物、艾迪生物等投資額度大、帶動能力強的一大批產(chǎn)業(yè)化項目在定建成投產(chǎn)。
一批重大產(chǎn)業(yè)項目的落地生根,成為青定產(chǎn)業(yè)協(xié)作的亮點。
2024年,兩市認真貫徹落實魯甘兩省主要領導在定西考察調(diào)研要求,打造定西萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范項目和設施蔬菜大棚示范項目建設2個示范點,示范區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)由2300斤躍升到8500斤,設施蔬菜大棚示范項目實現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)“一茬變兩茬”和錯峰上市,增產(chǎn)增收效果明顯。
協(xié)作幫扶,不能僅靠產(chǎn)業(yè)支持與資金投入,想要高質(zhì)量發(fā)展,必然需要自身掌握能夠立足的“真本事”。
兩市厚植定西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展沃土,著眼推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,建成青定協(xié)作以來首個科技企業(yè)孵化器——“青定智慧谷”,入駐43家企業(yè)。南美白對蝦、藍莓等“新物種”突破地域限制,成功在定西落地生根、開花結(jié)果、走向市場。
融合互動 豐富協(xié)作載體
每年春節(jié)剛過,定西高鐵北站就會迎來一趟發(fā)往青島的免費務工高鐵專列。
自2021年起,定西與青島深化勞務協(xié)作,通過“青定人力”東西部勞務協(xié)作品牌建設“萬人勞務基地”,開展訂單式、定向式、定崗式培訓,累計發(fā)放交通及穩(wěn)崗補貼1.15億元,帶動12.3萬人次穩(wěn)定就業(yè)。
親戚越走越親,情誼越聚越濃。隨著協(xié)作進一步深入,青定雙方聚焦勞務協(xié)作、消費幫扶、人才交流協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建起全方位、多層次的協(xié)作體系。
消費協(xié)作一頭連著定西的農(nóng)產(chǎn)品,一頭連著青島的大市場。
青島定西兩市從政府引導消費協(xié)作破局,吸引企業(yè)發(fā)揮主體作用,積極搭建“政府部門+商會協(xié)會+運營企業(yè)”產(chǎn)銷對接平臺,在青島建設運營定西產(chǎn)品展示展銷中心、電商體驗館28家、前置倉2個,建立了“定貨入青”長期穩(wěn)定購銷合作關系,將定西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷推向更廣闊的全國市場。
數(shù)據(jù)顯示,青島累計幫助銷售定西農(nóng)特產(chǎn)品56.21億元,其中2024年達到19.55億元。青定消費幫扶“政府采購+蝶變推介”“軍民融合+水兵廚房”“前店后倉+批零兼營”“美食體驗+精品演示”“節(jié)會促銷+聯(lián)合倡議”“隴上直通+齊魯飛地”等六種模式,入選全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例。
讓山海相連的,還有一群遠道而來、不遺余力幫扶定西的有志之士。
2021年4月14日,青島赴定西第一批掛職干部18人抵達定西,之后,青島市向定西選派掛職干部36名、專技人才758名,他們堅持“把掛職當任職、把定西當故鄉(xiāng)、把老鄉(xiāng)當親人”,在企業(yè)引進、項目建設、消費幫扶、勞務協(xié)作和支教支醫(yī)支農(nóng)等方面做了大量富有成效的工作。
定西市也向青島市分四批選派掛職干部67名,選派專技人才1210人次,兩地情誼亦在協(xié)作中愈發(fā)深厚。
打造亮點 拓展協(xié)作領域
定西市政府依托上合示范區(qū)這一國家級綜合性開放平臺,與上合示范區(qū)管委會建立起高效常態(tài)合作機制,實現(xiàn)了東西部協(xié)作與“一帶一路”國家戰(zhàn)略的完美疊加耦合;
扎實推進東西部協(xié)作“百村振興計劃”,定西市借鑒青島先進的鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗,投入財政幫扶資金2.6億元,精心打造48個鄉(xiāng)村振興示范村;
青定兩地將生態(tài)協(xié)作作為東西部協(xié)作的有力突破點,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,共同實施“青島生態(tài)林”建設項目。累計投入財政幫扶資金10990萬元,建成生態(tài)林33025畝;
……
在區(qū)域協(xié)作的宏大版圖中,青島與定西攜手共進,不斷拓展協(xié)作領域,打造合作亮點,以實際行動書寫著東西部協(xié)作的動人篇章。
文旅交流是增進兩地人民了解與友誼的重要橋梁。青定兩地著眼于此,連續(xù)4年舉辦“定西·青島啤酒節(jié)”,將青島的啤酒文化與定西的特色風情完美融合,每一屆啤酒節(jié)都吸引著眾多游客,成為兩地文旅交流的盛會。
2024年,“山海之約?青定之戀?當歸定西”文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資宣傳推介會首次在青島市舉行,為兩地文旅產(chǎn)業(yè)合作搭建了新的平臺。
定西特色文旅資源通過常態(tài)化組織開展的“清涼一夏”主題推介,在青島主城區(qū)的公交車候車亭和戶外廣告大屏上進行立體式宣傳,8部定西宣傳片登陸青島地鐵,受眾覆蓋面超過3億人次,讓更多青島市民了解定西、走進定西。
如今在定西,安定區(qū)巉口鎮(zhèn)康家莊村、通渭縣李店鄉(xiāng)李店村、隴西縣鞏昌鎮(zhèn)河那坡村等一個個示范村如璀璨明珠般崛起。
這些示范村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、鄉(xiāng)村治理等方面取得顯著成效,不僅改善了村民的生活條件,還激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,帶動全市鄉(xiāng)村建設行動提質(zhì)增效,為鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。
山海不為遠,攜手奔未來。在東西部協(xié)作征程中,兩地人民勇?lián)厝?,合作之路越走越寬、合作程度越來越深,取得了豐碩成果,締結(jié)了深厚友誼。
站在新起點,踏上新征程。青島、定西兩地將堅決貫徹東西部協(xié)作部署要求,堅定走好“山海路”、持續(xù)念好“山海經(jīng)”、同心唱好“協(xié)作曲”,以更深層次、更寬領域、更優(yōu)成效,心手相牽,全力以赴譜寫協(xié)作發(fā)展新篇章。
定西市融媒體中心記者 張莉芳