在新時代基層治理創(chuàng)新實踐中，華池縣積極探索，以“一約五會三榜兩站”工作機制為抓手，推動鄉(xiāng)村治理從傳統(tǒng)模式向現代化轉型，實現從“管理”到“服務”、從“治理” 到“智理”的跨越，走出一條獨具地方特色的基層治理新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

“一約”領航，夯實基層治理根基

“一約”即村規(guī)民約與居民公約，是華池縣基層治理的核心準則。在全縣117個村（社區(qū)）規(guī)約制定過程中，充分尊重群眾主體地位，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關系、移風易俗等民生焦點，廣泛征集民意，確保村規(guī)民約貼合實際、務實管用。為推動規(guī)約落地見效，通過宣傳欄、文化墻等可視化載體進行圖文展示，組織干部、志愿者深入村組開展宣講，并借助“小手拉大手”活動擴大影響力。同時，建立監(jiān)督與獎懲機制，對模范遵守者給予表彰、積分獎勵，對違規(guī)行為予以批評教育或黑榜曝光，形成“人人守約、戶戶踐行”的良好氛圍，成功培育出20個優(yōu)秀村（社）規(guī)民約范例，筑牢基層治理基石。

“五會”協同，凝聚基層共治合力

“五會”包括紅白理事會、孝善理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，是華池縣凝聚群眾力量的重要載體。全縣117個村（社區(qū)）實現“五會”全覆蓋，共組建585個組織。紅白理事會倡導婚喪簡辦，破除陳規(guī)陋習；孝善理事會弘揚孝老愛親傳統(tǒng)，開展關愛孤寡老人活動；村民議事會聚焦鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展等重大事項，廣納民智；道德評議會樹立“好媳婦”“道德模范”等先進典型，曝光不文明行為；禁毒禁賭會強化宣傳巡查，守護鄉(xiāng)村和諧凈土。近三年，“五會”累計開展活動3700余場，協調解決群眾急難愁盼問題4700多件，成為基層治理的堅實力量。

“三榜”激勵，激發(fā)基層治理效能

“三榜”即扶志扶智積分榜、道德評議紅黑榜、幫教轉化進步榜，以激勵約束機制激發(fā)治理活力。扶志扶智積分榜對參與技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)的村民給予積分獎勵，積分可兌換生活用品或享受政策優(yōu)惠，激發(fā)群眾致富內生動力；道德評議紅黑榜張榜公示道德模范事跡與不良行為，營造“見賢思齊、崇德向善”氛圍；幫教轉化進步榜跟蹤記錄不良行為人員的改過歷程，對表現突出者給予鼓勵，助力其回歸社會。近三年，全縣開展道德評議580場次，評選“紅榜”先進典型1400人次，“黑榜”曝光、幫教轉化346人次，積分超市兌換物資價值達50.6萬元，有效提升基層治理效能。

“兩站”賦能，提升基層服務溫度

“兩站”指雙扶驛站與新時代文明實踐站，是華池縣服務群眾的重要平臺。雙扶驛站整合政策、資金、技術等資源，為困難群眾提供技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導和兜底保障，助力群眾增收解困；新時代文明實踐站作為思想文化傳播主陣地，通過理論宣講、文藝演出、志愿服務等形式，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，豐富群眾精神文化生活。近三年，全縣依托雙扶驛站開展技能培訓6400人次、創(chuàng)業(yè)指導3500人次，落實低保和臨時救助14.7萬人次，發(fā)放資金1.32億元；新時代文明實踐站開展活動1900場次，服務群眾20余萬人次，切實增強群眾獲得感與幸福感。