近年來(lái)，慶城縣聚焦基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，在規(guī)范村級(jí)事務(wù)、深化民主管理、匯聚治理合力等方面打出系列“組合拳”，讓基層陣地回歸服務(wù)本質(zhì)，讓治理效能直達(dá)群眾身邊。

清單化“減負(fù)”：讓村級(jí)組織輕裝上陣

“以前墻上掛滿(mǎn)牌子，桌上堆著報(bào)表，整天忙著應(yīng)付各種檢查，哪有時(shí)間幫群眾辦實(shí)事？”提及過(guò)去的工作狀態(tài)，不少村干部連連搖頭。

針對(duì)村級(jí)組織權(quán)責(zé)不清、事務(wù)繁雜、形式主義突出等問(wèn)題，慶城縣以“清單”為抓手，為基層卸下“包袱”。錨定基層黨建、民主管理等四大領(lǐng)域，梳理形成村級(jí)組織依法履職、協(xié)助政府工作、負(fù)面事項(xiàng)3張清單，明確12項(xiàng)必做事項(xiàng)、20項(xiàng)協(xié)助事項(xiàng)和13項(xiàng)禁做事項(xiàng)，讓“政務(wù)”與“村務(wù)”邊界清晰。清單實(shí)施后，全縣村級(jí)工作事項(xiàng)同比縮減40%，行政化傾向得到根本扭轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，一場(chǎng)“掛牌整治”行動(dòng)在全縣展開(kāi)。參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，慶城縣推出“4+2+3”掛牌規(guī)范，明確村部門(mén)前必掛黨組織、村委會(huì)等4塊標(biāo)牌，室外懸掛黨群服務(wù)中心等2塊功能性標(biāo)識(shí)，室內(nèi)設(shè)置3類(lèi)指引性標(biāo)牌，從尺寸到材質(zhì)都有細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合督導(dǎo)組逐村“過(guò)篩子”，累計(jì)拆除與村級(jí)職能無(wú)關(guān)的“空殼牌”“僵尸牌”1604塊，平均每村減少10塊，“一墻多牌”亂象徹底改觀。

“證明開(kāi)得少了，流程規(guī)范了，我們省心，群眾更順心?！边@是村干部對(duì)證明事項(xiàng)規(guī)范工作的直觀感受。慶城縣對(duì)照省級(jí)清單取消33項(xiàng)“奇葩證明”，保留20項(xiàng)必要證明，同步推行“受理—審核—簽批—存檔”四步流程，全縣村社證明出具量同比減少50%以上，“減證便民”落到了實(shí)處。

陽(yáng)光化“理事”：讓民主管理深入人心

“低保評(píng)定名單在微信群里實(shí)時(shí)公示，誰(shuí)符合條件、誰(shuí)不符合，大家看得明明白白，心里的疙瘩也解開(kāi)了。”慶城縣驛馬鎮(zhèn)村民王大爺?shù)脑?huà)，道出了村務(wù)公開(kāi)帶來(lái)的新變化。

為破解村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、不及時(shí)問(wèn)題，慶城縣以“五規(guī)范、一滿(mǎn)意”為目標(biāo)，推動(dòng)公開(kāi)渠道“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合。全縣165個(gè)村（社區(qū)）在保留傳統(tǒng)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上，全部開(kāi)通微信公眾號(hào)、村民群，重要事項(xiàng)同步公開(kāi)，群眾參與度提升60%。同時(shí)，制定《村務(wù)公開(kāi)目錄》，將惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)等重大事項(xiàng)分類(lèi)實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)，根據(jù)群眾關(guān)切動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，讓公開(kāi)更精準(zhǔn)、更貼心。

民主管理既要“曬”得明白，更要“管”得規(guī)范。該縣嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“一約四會(huì)”制度，在各村設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)箱，公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，建立“受理—調(diào)查—反饋”閉環(huán)機(jī)制。涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決議；財(cái)務(wù)、事務(wù)等事項(xiàng)適時(shí)提交村民代表會(huì)議審議公開(kāi)，確保事前、事中、事后全程透明。如今，全縣村（社區(qū)）每年度至少召開(kāi)1次村民會(huì)議，每季度至少1次代表會(huì)議，全年公開(kāi)不少于5次，群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落地生根。

多元化“聚力”：讓治理合力遍地開(kāi)花

慶城縣巧借新就業(yè)群體熟悉社區(qū)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，吸納快遞小哥、外賣(mài)騎手等擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)巡查—即時(shí)反饋—快速處置”鏈條，讓治安隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。同時(shí)，發(fā)揮新媒體從業(yè)者作用，通過(guò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作講好家鄉(xiāng)故事、解讀惠民政策，打造線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的治理新格局。

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)上，社會(huì)力量同樣是重要生力軍。慶城縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)深耕品種改良與技術(shù)推廣，讓果農(nóng)的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)；金鎖養(yǎng)殖扶殘協(xié)會(huì)全程護(hù)航養(yǎng)殖戶(hù)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基；馬嶺商會(huì)凝聚鄉(xiāng)賢力量，在鄉(xiāng)村建設(shè)、招商引資中主動(dòng)作為……各類(lèi)社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。

志愿服務(wù)更讓民生服務(wù)有了“溫度”。目前，慶城縣已有2.8萬(wàn)余名注冊(cè)志愿者、60多個(gè)志愿服務(wù)組織和161支服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展扶老助殘、關(guān)愛(ài)兒童等活動(dòng)。從社區(qū)廣場(chǎng)的義務(wù)理發(fā)，到鄉(xiāng)村學(xué)校的愛(ài)心支教，志愿者的身影活躍在城鄉(xiāng)角落，織密了民生服務(wù)的“保障網(wǎng)”。

如今的慶城縣，基層陣地更清爽，民主管理更透明，治理合力更強(qiáng)勁。一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，讓基層治理既有力度又有溫度，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。